Page 32 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 32
• สงครามคราวนี้ถ้ากระทรวงมหาดไทยไม่เป็นหลัก ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอ�าเภอไม่เอาใจใส่อย่า
ไปหวังว่าจะส�าเร็จ เราต้องเป็นหลักเพราะเป็นหัวหน้าส่วนราชการในภูมิภาค ถ้าผู้ว่าราชการจังหวัดไม่เต้น นายอ�าเภอไม่เน้น ปล่อยให้
รองผู้ว่าราชการจังหวัด ปลัดอาวุโสท�าแทน จะไม่ส�าเร็จ ถ้าท่านท�าเต็มที่แล้วคนข้างเคียงไม่ท�า ก็ให้รายงานมาจะได้รายงานสายตรง
งานนี้ต้องมีความสมัครสมานสามัคคี ร่วมมือเป็นพลังแผ่นดิน
(๒) การจัดตั้งองค์กรในการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
เพื่อรองรับการปฏิบัติให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด รัฐบาล โดยส�านักนายก
รัฐมนตรีได้ออกค�าสั่งพื้นฐานเพื่อรองรับการปฏิบัติการให้เป็นไปตามนโยบายดังกล่าว โดยออกค�าสั่งเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรระดับต่างๆ
ที่เกี่ยวข้องเพื่อการปฏิบัติให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด แบ่งออกเป็น ๒ ระดับ ได้แก่ (๒.๑) องค์กร
หรือกลไกระดับบริหารหรือก�ากับดูแล และ (๒.๒) องค์กรหรือกลไกระดับปฏิบัติการ
(๒.๑) องค์กรหรือกลไกระดับบริหารหรือก�ากับดูแล
ส�านักนายกรัฐมนตรีได้ออกค�าสั่งให้จัดตั้ง “ศูนย์อ�านวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ” 9
เพื่อเป็นองค์กรระดับชาติในการ “อ�านวยการ” หรือ “ก�ากับดูแล” การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองในการต่อสู้กับยาเสพติด
เพื่อให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด โดย ศตส. มีอ�านาจและหน้าที่ในประการส�าคัญๆ ดังนี้
ก�าหนดให้ ศตส. เป็นองค์กรอ�านวยการระดับชาติ และให้มีศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
ระดับต่างๆ เป็นศูนย์กลางการปฏิบัติการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดในพื้นที่ โดยรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายให้เป็น
ผู้อ�านวยการ ศตส. มีอ�านาจหน้าที่ในการจัดตั้งและแก้ไขเพิ่มเติมศูนย์ หรือองค์กรปฏิบัติการในส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และตามแนว
ชายแดนทางบกและทางทะเลเพื่อรับผิดชอบในการปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด โดยการจัดโครงสร้าง การประกอบก�าลัง
การปกครองบังคับบัญชา การส่งก�าลังบ�ารุง การติดต่อสื่อสาร การรายงาน การติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของศูนย์อ�านวยการ
ต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ และศูนย์หรือองค์กรปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดในทุกระดับ ให้เป็นไปตามที่ผู้อ�านวยการ
ศตส. ก�าหนด
อ�านาจหน้าที่ของ ศตส. มีดังนี้
(๑) ก�าหนดนโยบายด�าเนินการด้านการข่าวและข้อมูลข่าวสารยาเสพติด ติดตามและประเมินสถานการณ์
ปัญหายาเสพติด การด�าเนินงานป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
(๒) จัดให้มีแผนปฏิบัติการเพื่อเอาชนะยาเสพติดตามยุทธศาสตร์พลังแผ่นดินและแนวทางในการต่อสู้
เพื่อเอาชนะยาเสพติด ทั้งนี้ ให้ประสานสอดคล้องกับแนวทางของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด
(๓) อ�านวยการ สั่งการ เร่งรัด ก�ากับดูแล ตรวจสอบติดตาม และประเมินผลการด�าเนินการปฏิบัติงาน
ของส่วนราชการและองค์กรต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในทุกระดับ
(๔) ก�าหนดแนวทางประสานการปฏิบัติในทุกขั้นตอนของกระบวนการยุติธรรมให้รวดเร็วและเกิดผล
ต่อการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด รวมทั้งจัดให้มีแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจนในการด�าเนินการดังกล่าว
(๕) ประสานความร่วมมือกับต่างประเทศ เพื่อลดปัญหาการผลิต การควบคุมสารตั้งต้น เคมีภัณฑ์ และ
อุปกรณ์ในการผลิตยาเสพติด การล�าเลียง น�าเข้า ส่งออกและลักลอบค้ายาเสพติด
(๖) ประสานการปฏิบัติด้านการข่าวและการด�าเนินการด้านความมั่นคงที่เกี่ยวเนื่องกับปัญหายาเสพติด
โดยเฉพาะปัญหากองก�าลังติดอาวุธในแนวชายแดน การค้าอาวุธสงคราม การโจรกรรม แรงงานต่างด้าว การก่อการร้าย และองค์กร
อาชญากรรมข้ามชาติ
9
โปรดดู ค�าสั่งส�านักนายกรัฐมนตรีที่ ๓๐/๒๕๔๖ ลงวันที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๔๖ เรื่อง จัดตั้งศูนย์อ�านวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดแห่งชาติ
(ศตส.)
11
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
