Page 30 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 30
• การปราบปรามมีหลายขั้นตอนในการด�าเนินงานจึงจะบรรลุผลส�าเร็จ แต่ระยะเวลา ๙๐ วันนี้
เป็นเพียงเฟสหนึ่งเท่านั้นของการปราบปราม แล้วมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบใหม่ไปสู่จุดอื่น
• เอาจังหวัดตามที่รองนายกรัฐมนตรีได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบเป็นเขตเอามาวางแผนร่วมกัน
“เป็นกลุ่มเขตจังหวัด” นอกจากนี้ ยังจะต้องมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารด้านการข่าว (Intelligence) ระหว่างหน่วยงานต่างๆ
ให้มากยิ่งขึ้น เป็นแนวราบมากขึ้น
ข. การมอบนโยบายโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายประชา มาลีนนท์)
• การปราบปรามยาเสพติดที่จะเริ่มในวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ ผู้ว่าราชการจังหวัดต้องเป็นแม่ทัพ
เป็นขุนพลที่พร้อมจะถวายชีวิต เราต้องท�างานด้วยชีวิตจิตใจ การท�างานครั้งนี้ สิงห์ต้องเอาชนะสิงห์โตเหยียบลูกโลกให้ได้ คือสิงห์
ต้องเป็นที่พึ่งของประชาชน สงครามครั้งนี้จะเป็นการพิสูจน์ว่าสิงห์หรือราชสีห์จะชนะสิงห์โตเหยียบลูกโลกได้หรือไม่
• การท�างานครั้งนี้จะเป็นการพิสูจน์การท�างานระดับพื้นที่ วัดปัจจัยความส�าเร็จกันตามพื้นที่ กลไกใน
การท�างานผู้ว่าราชการจังหวัด นายอ�าเภอ ต้องใช้ก�านัน ผู้ใหญ่บ้าน เป็นก�าลังส�าคัญของเรา งานการข่าวต่างๆ ก็ต้องมาจากก�านัน
ผู้ใหญ่บ้าน ต้องให้ก�านัน ผู้ใหญ่บ้านเป็นสายข่าวให้กับเรา หากรู้ว่าใครค้าใครขาย ศัตรูอยู่ที่ไหน ต้องมีรายชื่อผู้ค้า ผู้ขาย เอาออก
มาให้ได้ ถ้าท�าไม่ได้ก็ถือว่าหมดสมรรถภาพ
ค. การมอบนโยบายโดยปลัดกระทรวงมหาดไทย (นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช)
ในการประชุมดังกล่าว นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช ในฐานะปลัดกระทรวงมหาดไทยในขณะนั้น ได้มอบ
นโยบายการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดให้กับผู้บริหารระดับสูงและผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ สรุปสาระส�าคัญได้ ดังนี้
• จะต้องให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมโดยการตั้งงบประมาณสนับสนุนการแก้ไขปัญหา
ยาเสพติด เช่น ร้อยละ ๕ ของงบประมาณ
• เจ้าภาพจะต้องพิจารณาจัดแบ่งพื้นที่เป็นหลัก และฝ่ายปกครองจะลงไปก�ากับ ผู้ว่าราชการจังหวัด
ต้องลงมาก�ากับเอง
• มาตรการประเมินผล ควรจะมีองค์กรกลางขึ้นมาตรวจสอบในเรื่องนี้ โดยมาจากหลายๆ หน่วยงาน
เช่น ผู้ตรวจราชการกรม ผู้ตรวจราชการกระทรวง เป็นต้น
• การจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดจังหวัด (ศตส.จ.) ขอให้มีการรายงานผลในเรื่อง
การด�าเนินงานที่ประสบผลส�าเร็จ ถ้ามีการจับรายใหญ่ให้รายงานกระทรวงมหาดไทยทราบ และให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเข้าไปดูแลใน
เรื่องนี้ในฐานะผู้อ�านวยการศูนย์ฯ ด้วย เช่น เข้าไปร่วมแถลงข่าว เผยแพร่ประชาสัมพันธ์
• ให้ท�าปฏิทินการปฏิบัติงานในช่วง ๓ เดือนนี้ มีตารางการปฏิบัติงานที่ชัดเจน แล้วส่งให้กระทรวง
มหาดไทยทราบด้วย
• ให้รายงานกระทรวงมหาดไทยทราบเดือนละ ๒ ครั้ง ในทุก ๑๕ วัน คือ วันที่ ๑๕ และวันที่ ๓๐ ของเดือน
โดยข้อมูลที่รายงาน ประกอบด้วย จ�านวนผู้ผลิต ผู้ค้า และผู้จ�าหน่าย จ�านวนข้าราชการที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติด จ�านวนผู้ติด
และผู้เสพยาเสพติด จ�านวนหมู่บ้าน/ชุมชน ที่ได้เตรียมการเข้าสู่กระบวนการการสร้างหมู่บ้าน/ชุมชน เข้มแข็งเอาชนะปัญหายาเสพติด
• กระทรวงมหาดไทยจะต้องรายงาน และประเมินผลครั้งสุดท้าย ในวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๔๖ เพื่อ
น�าเรียน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ) จึงขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัด สนใจในเรื่องการรายงาน
ของจังหวัดโดยดูแลอย่างใกล้ชิดและมีเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบชัดเจน ติดตามข้อมูลได้อย่างใกล้ชิด
• งบประมาณที่ส�านักงาน ป.ป.ส.จัดสรรให้ก็สามารถน�าไปใช้ปฏิบัติงานในเรื่องนี้ได้ ขอให้ท�างานใน
เรื่องนี้อย่างจริงจังในเรื่องนี้ ได้จัดสรรงวดแรกไปให้แล้ว
• ในเรื่องการให้รางวัลความดีความชอบ ขณะนี้ส�านักงาน ป.ป.ส. ก�าลังพิจารณาและเตรียมเสนอเข้า
คณะรัฐมนตรี
• ขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัด /นายอ�าเภอ ใช้ความเป็นผู้น�าในการแก้ไขปัญหายาเสพติดด้วย
9
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
