Page 25 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 25
สภาพการณ์และสภาพปัญหาโดยรวม
จากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้
เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
ปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาที่ทั่วโลกให้ความส�าคัญและพยายามร่วมมือกันต่อต้าน แม้ภาครัฐในประเทศต่างๆ จะมีมาตรการ
เชิงรุกในการปราบปรามกระบวนการค้ายาเสพติดอย่างเข้มงวด แต่ปัญหายาเสพติดก็ยังเป็นปัญหาใหญ่ในสังคม ปริมาณการค้ายาเสพติด
ก็ยังมิได้ลดน้อยลง ดังนั้น ปัญหายาเสพติดไม่ใช่ปัญหาของคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง แต่เป็นปัญหาที่ส่งผลกระทบกับทุกภาคส่วนในวงกว้าง และ
เป็นสาเหตุส�าคัญที่ก่อให้เกิดปัญหาในสังคมต่างๆ ตามมาอย่างมากมาย ไม่ว่าจะเป็นปัญหาอาชญากรรม ความรุนแรงต่างๆ ซึ่งน�ามาซึ่ง
ความสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สิน ดังนั้น การแก้ไขปัญหายาเสพติดไม่ใช่หน้าที่ของคนใดคนหนึ่งหรือประเทศใดประเทศหนึ่งโดยเฉพาะ แต่
เป็นหน้าที่ของทุกคนต้องร่วมมือร่วมใจกันสอดส่องดูแลการแพร่ระบาดของยาเสพติด
การปราบปรามยาเสพติดนั้น จ�าเป็นจะต้องมีมาตรการที่เหมาะสมทั้งในการป้องกัน ปราบปรามและฟื้นฟูสมรรถภาพผู้เสพ
ยาเสพติด เพื่อให้ผู้เสพยาเสพติดสามารถกลับเข้ามาใช้ชีวิตปกติในสังคมร่วมกับบุคคลทั่วไปได้ การใช้มาตรการรุนแรงในการปราบปราม
ยาเสพติดมักจะได้ผลแต่เพียงในระยะสั้น หากแต่ก่อเกิดปัญหาและผลกระทบหรือความเสียหายต่างๆ ตามมาอย่างรุนแรงและอย่าง
กว้างขวางในระยะยาว ดังจะเห็นได้จากการด�าเนินนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ.
๒๕๔๖ ในประเทศไทย หรือแม้กระทั่งในต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์และปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากการด�าเนิน
นโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดในประเทศเม็กซิโก ซึ่งคณะผู้วิจัยได้ท�าการศึกษาข้อมูลเพื่อ
ประโยชน์ในการศึกษาเปรียบเทียบและจะได้กล่าวถึงรายละเอียดไว้ในบทต่อไป
ในส่วนนี้ จะได้กล่าวถึงสภาพการณ์และสภาพปัญหาโดยรวมจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะ
ยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ (นโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด) และการด�าเนินการต่างๆ เพื่อให้เป็นไปตามนโยบาย
ดังกล่าว โดยจะแบ่งการศึกษาข้อมูลในส่วนนี้ออกเป็นสามประการ ได้แก่ ๑.๑ การด�าเนินการเพื่อก�าหนดนโยบายของรัฐบาลในการ
ปราบปรามยาเสพติด ๑.๒ การด�าเนินการเพื่อน�านโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดไปสู่การปฏิบัติ และ ๑.๓ สภาพปัญหา
และผลกระทบโดยรวมที่เกิดขึ้นจากการด�าเนินนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
๑.๑ การด�าเนินการเพื่อก�าหนดนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
การก�าหนดนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติดประกอบด้วยการด�าเนินการในสองประการ ได้แก่ ๑.๑.๑ การ
ก�าหนดนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด และ ๑.๑.๒ การประกาศนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
๑.๑.๑ การก�าหนดนโยบายของรัฐบาลในการปราบปรามยาเสพติด
ในการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒ มกราคม ๒๕๔๖ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ได้เสนอ
ต่อที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหายาเสพติดว่าเป็นปัญหาส�าคัญเร่งด่วนที่รัฐบาลจะต้องเร่งด�าเนินการแก้ไขให้ได้ผล
อย่างจริงจัง ต่อเนื่อง กว้างขวางทั้งประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปราบปรามและจับกุมผู้ผลิตและผู้ค้า
ภายหลังการแถลงการณ์ของ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร คณะรัฐมนตรีได้มีมติรับทราบและเห็นชอบตามที่ พ.ต.ท. ทักษิณ
ชินวัตร นายกรัฐมนตรีเสนอ และมอบหมายให้เลขาธิการนายกรัฐมนตรีรับไปด�าเนินการเตรียมการจัดประชุมชี้แจงนโยบายการป้องกัน
และปราบปรามยาเสพติดแก่หัวหน้าส่วนราชการ ผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้บัญชาการต�ารวจภูธรภาค ผู้บังคับการต�ารวจภูธรจังหวัด
ผู้บัญชาการและผู้บังคับการ ที่เป็นหัวหน้าหน่วยคุมก�าลังต่าง ๆ ตลอดจนผู้บริหารของหน่วยงานอื่น ๆ ที่มีภารกิจเกี่ยวข้อง โดยก�าหนด
ให้จัดประชุมในวันอังคารที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๔๖ เวลา ๑๕.๐๐ - ๑๗.๐๐ น. ณ หอประชุมสถาบันราชภัฎสวนดุสิต ทั้งนี้ พ.ต.ท. ทักษิณ
4
ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
