Page 49 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน
P. 49
เพิ่มสิทธิประโยชน์ให้แก่ผู้เสียหาย โดยผู้เสียหายชาวต่างชาติสามารถได้รับการผ่อนผันให้อยู่
ในราชอาณาจักรได้เป็นการชั่วคราว และได้รับอนุญาตให้ท างานเป็นการชั่วคราวตามมาตรา ๓๗ โดยการ
ขอผ่อนผันตามมาตรานี้ ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์ในการด านินคดี การรักษาพยาบาล การบ าบัดฟื้นฟู หรือ
การเรียกร้องสิทธิของผู้เสียหาย
สิทธิในการได้รับการคุ้มครองพยาน (มาตรา ๓๖) โดยระบุการให้ความคุ้มครองความ
ปลอดภัยในทุกระยะไม่ว่าก่อน ระหว่างหรือหลังการด าเนินคดี และสามารถได้รับการคุ้มครองตาม
กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองพยานในคดีอาญาด้วย ซึ่งประเด็นท้าทายตามมาตรานี้ ได้ก าหนดให้รัฐบาล
ไทยได้ประสานหน่วยงานในประเทศต้นทางและปลายทางให้เกิดความปลอดภัยให้แก่ผู้เสียหายและบุคคล
ในครอบครัวอย่างต่อเนื่องด้วย
การคุ้มครองความปลอดภัยให้แก่ผู้เสียหาย ตามมาตรา ๓๖ ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดให้มี
ความคุ้มครองความปลอดภัยให้แก่ผู้เสียหายและบุคคลในครอบครัว ทั้งก่อนและหลังการด าเนินคดี โดย
ผู้เสียหายที่จะให้การหรือเบิกความเป็นพยานจะได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครอง
พยานในคดีอาญา
การคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคลของผู้เสียหาย นอกจากนี้ พระราชบัญญัติฉบับนี้ยังมีบทบัญญัติ
คุ้มครองสิทธิของผู้เสียหายด้วยการก าหนดโทษแก่ผู้ที่เผยแพร่ภาพหรือเสียงผ่านสื่อใด ๆ ให้รู้ถึงชื่อ สกุล
ประวัติ ที่อยู่ ที่ท างานสถานศึกษา ของเหยื่อการค้ามนุษย์ โดยมีโทษจ าคุกไม่เกิน ๖ เดือน หรือปรับไม่เกิน
๖๐, ๐๐๐ บาท หรือทั้งจ าทั้งปรับ ยกเว้นผู้เสียหายยินยอมเพื่อประโยชน์ของผู้เสียหายเองหรือเพื่อ
คุ้มครองและช่วยเหลือผู้เสียหาย
๔. กลไกสนับสนุนการด าเนินงาน โดยกฎหมายได้ก าหนดให้มีกลไกต่างๆ ในระดับชาติ
เพื่อรองรับการด าเนินงานตามกฎหมาย ดังนี้
(๑) คณะกรรมการปูองกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ปคม.) โดยนายกรัฐมนตรีเป็น
ประธานกรรมการ มีปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็น
เลขานุการ มีอ านาจในการก าหนดนโยบายยุทธศาสตร์แนวทางการศึกษาวิจัย
ปรับปรุงกฎหมาย
(๒) คณะกรรมการประสานและก ากับการด าเนินงานปูองกันและปราบปรามการค้า
มนุษย์ (ปกค.) มีรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรีเป็น
ประธาน และมีรองปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็น
เลขา ท าหน้าที่จัดท าและก ากับการด าเนินงานตามแผนปฏิบัติการและการพัฒนา
ศักยภาพบุคลากร รวมทั้งการประสานงานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับ ซึ่ง
คณะกรรมการชุดนี้จะถือเป็นกลไกขับเคลื่อนในระดับหน่วยงานปฏิบัติอย่างแท้จริง
(๓) กองทุนเพื่อการปูองกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ได้ถูกระบุไว้ในกฎหมายด้วย
เพื่อให้มีเงินส าหรับการปูองกันและปราบปราม การสงเคราะห์เยียวยาผู้เสียหาย
จากการค้ามนุษย์ โดยมีคณะกรรมการบริหารกองทุน มีระเบียบเบิกจ่ายรองรับ
ทั้งนี้ รัฐบาลได้ก าหนดให้น าเงินทุนที่เหลือจากกองทุน ๑ ล้านบาทที่ได้มาจากการ
ประกาศเป็นวาระแห่งชาติ มาเป็นทุนประเดิมให้แก่กองทุนตามกฎหมายนี้ ซึ่ง
กองทุนตามพระราชบัญญัติฯนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือและคุ้มครองความ
ปลอดภัยให้กับผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ ช่วยเหลือให้เดินทางกลับเข้ามาใน
๒๙
