Page 44 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย และความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียน
P. 44
(๕) อนุสัญญาต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติ (United Nations Convention
against Transnational Organized Crime)
รัฐบาลไทยให้ความส าคัญในเรื่ององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติและมีนโยบายที่จะปูองกัน
และปราบปรามอาชญากรรมที่จัดตั้งในลักษณะองค์กรตลอดมาและเมื่อองค์การสหประชาชาติจัดท า
อนุสัญญาสหประชาชาติ เพื่อต่อต้านอาชญากรรมที่จัดตั้งในลักษณะองค์กร ซึ่งเพิ่มเติมโดยพิธีสารเพื่อ
ปูองกันปราบปรามและลงโทษการค้ามนุษย์โดยเฉพาะผู้หญิงและเด็ก และพิธีสารเพื่อต่อต้านการลักลอบ
ขนผู้ย้ายถิ่นโดยทางบก ทะเลและอากาศ ประเทศไทยได้ลงนาม ในอนุสัญญาสหประชาชาติและพิธีสารทั้ง
สองฉบับดังกล่าว
อนุสัญญาว่าด้วยการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ เป็นกรอบความร่วมมือทาง
กฎหมายและเป็นการก าหนดมาตรฐานระดับสากล (Standard setting) เพื่อร่วมกันต่อต้านอาชญากรรม
ข้ามชาติ ดังมีหลักการและสาระส าคัญกล่าวคือ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือในการปูองกันและปราบปราม
องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติอย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และมีขอบเขตการบังคับใช้กับการปูองกัน
การสืบสวนและการฟูองคดีอาญา ส าหรับการมีส่วนร่วมในกลุ่มองค์กรอาชญากรรม การฟอกทรัพย์สิน
จากการได้มาจากการกระท าความผิด การฉ้อราษฎร์บังหลวง การขัดขวางกระบวนการยุติธรรม และ
ส าหรับความผิดที่มีโทษจ าคุกอย่างสูงตั้งแต่ ๔ ปีขึ้นไป เมื่อมีลักษณะเป็นความผิดข้ามชาติและเกี่ยวข้อง
กับองค์กรอาชญากรรม รวมถึงการให้ความร่วมมือระหว่างประเทศตามอนุสัญญาฯ ประกอบด้วย เรื่อง
การส่งผู้ร้ายข้ามแดน เรื่องการโอนตัวนักโทษ เรื่องการช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางอาญา ซึ่งนอกจาก
ด้วยวิธีการโดยปรกติดแล้ว ยังอาจท าโดยการใช้ดีวีทัศน์ข้ามประเทศหรือวิธีสื่อสารอื่นที่ทันสมัย เรื่อง
วิธีการสอบสวนร่วมกัน เรื่องการโอนการด าเนินคดี และเรื่องความร่วมมือระหว่างเจ้าหน้าที่ผู้รักษา
กฎหมาย และการช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางอาญาอาจเป็นในรูปต่างๆ เช่น การจัดหาพยานหลักฐาน
การสืบพยานวัตถุ การค้นและยึดและอายัดทรัพย์ทรัพย์สิน เป็นต้น
นอกจากนี้รัฐภาคีจะต้องจัดให้มีมาตรการที่เหมาะสมเพื่อคุ้มครองพยานจากการล้างแค้น
หรือการข่มขู่ และจะต้องจัดให้มีมาตรการที่เหมาะสมเพื่อช่วยเหลือและคุ้มครองผู้เสียหาย โดยเฉพาะ
จากการล้างแค้นหรือการข่มขู่ รวมถึงก าหนดให้มีการรวบรวมและแลกเปลี่ยนข้อสนเทศเกี่ยวกับลักษณะ
ของอาชญากรรม การฝึกอบรมและการให้ความช่วยเหลือทางวิชาการ และมาตรการอื่นว่าด้วยการพัฒนา
ทางเศรษฐกิจและความช่วยเหลือทางวิชาการ
กล่าวโดยสรุปการค้ามนุษย์ในปัจจุบันเป็นลักษณะหนึ่งของอาชญากรรมองค์กร ใน
ปัจจุบันมีการแพร่ขยายไปเป็นการกระท าความผิดข้ามพรมแดนของประเทศ กลายเป็นอาชญากรรม
องค์กรข้ามชาติ และในสังคมโลกไร้พรมแดน การกระท าความผิดขององค์กรอาชญากรรมข้ามชาติมีมาก
ขึ้นและพัฒนารูปแบบ รวมถึงมีความซับซ้อน ดังนั้น มาตรการ กลไกการปูองกันและแก้ไขปัญหาการค้า
มนุษย์ จึงต้องมีการปรับเปลี่ยนให้ทันต่อสถานการณ์ และสอดคล้องกับบริบททางสังคมในการปูองกัน
แก้ไขปัญหา เพื่อให้ปัญหาสังคมดังกล่าวลดลงต่อไป
๒๔
