Page 60 - รายงานการศึกษาวิจัย มาตรฐานสากลในการดำเนินธุรกิจเพื่อการเคารพสิทธิมนุษยชน
P. 60
หลักเกณฑ์ของ IFC กำาหนดให้ต้องมีการวิเคราะห์ความเสี่ยงและผลกระทบทางสังคม
และสิ่งแวดล้อม รวมถึงการปล่อยก๊าซเรือนกระจกด้วย มีการจัดทำาแผนปฏิบัติงานและวิธีการแก้ไขปัญหา
ส่วนตัวชี้วัดของสถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์ก ระบุให้บริษัทพิจารณาว่าได้ปฏิบัติตาม
กฎหมายสิ่งแวดล้อมระดับชาติ ระหว่างประเทศ และหลักปฏิบัติอุตสาหกรรม และสื่อสารต่อผู้มีส่วนได้เสีย
ที่เกี่ยวข้องหรือไม่ รวมทั้งมีการนำาเสนอข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับรัฐและสาธารณะหรือไม่
6. กลไกการร้องเรียนและเยียวยา
ในส่วนนี้จะเป็นการพิจารณาว่า เมื่อมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนขึ้นจากการดำาเนินการของ
บริษัท มาตรฐานต่างๆ กำาหนดให้บริษัทที่รับมาตรฐานวางกลไกจัดการปัญหา การรับเรื่องร้องเรียน
และการเยียวยาอย่างไร
หลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ เน้นที่กลไกการเยียวยาจากรัฐ
ได้กล่าวถึงบทบาทของภาคเอกชนว่า ควรมีส่วนร่วมต่อการแก้ไขปัญหาของปัจเจกบุคคลและชุมชน
โดยร่วมมือกับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องฝ่ายต่างๆ มาตรฐานที่กล่าวถึงอย่างกว้างๆ เช่นเดียวกัน คือ ตัวชี้วัด
ของสถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมาร์กโดยมีการตั้งคำาถามว่า บริษัทมีกระบวนการรับเรื่องร้องเรียน
ทั้งจากภายในและภายนอกที่น่าเชื่อถือหรือไม่
ในขณะที่มาตรฐาน CSR-DIW ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยกำาหนดให้ผู้ประกอบการ
ควรดำาเนินการแก้ไขปัญหาจากการเรียกร้องความเป็นธรรม ด้วยการกำาหนดวิธีการร้องเรียน กำาหนด
กรอบเวลาในการดำาเนินการแก้ไขปัญหา กำาหนดโครงสร้างหรือแต่งตั้งคณะกรรมการที่มีความเป็นกลาง
สร้างกระบวนการที่ทำาให้ผู้เสียหายเข้าถึงแหล่งข้อมูลและผู้เชี่ยวชาญได้ และกำาหนดช่องทางเปิดเผย
กระบวนการและผลลัพธ์ในการแก้ไขปัญหาให้สาธารณชนได้ตรวจสอบ
มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูล GRI เน้นไปที่การระบุจำานวน กำาหนดให้บริษัทต้องรายงานจำานวนครั้ง
ของการร้องทุกข์ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน ทั้งจำานวนที่มีการร้องทุกข์และจำานวนที่ได้รับการแก้ไข
หลักเกณฑ์ของ IFC และแนวปฏิบัติสำาหรับบรรษัทข้ามชาติของ OECD มีลักษณะเดียวกัน คือ
เปิดช่องร้องเรียนกับต้นสังกัดของมาตรฐานดังกล่าว โดยบริษัทต้องจัดการปัญหาที่เกิดขึ้น หากมีกรณีที่ 59
บริษัทไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ ให้ผู้ได้รับผลกระทบร้องเรียนกับเจ้าหน้าที่ของ IFC และ OECD
ข้อสังเกตอื่นๆ
นอกจากประเด็นที่สำาคัญซึ่งได้กล่าวไปก่อนหน้านี้แล้ว เมื่อพิจารณารายละเอียด คณะวิจัยยังพบ
ประเด็นที่น่าสนใจของบางมาตรฐาน ซึ่งไม่ปรากฎในมาตรฐานอื่นๆ ดังนี้
1) มาตรฐาน CSR-DIW มีการระบุไว้ในประเด็นสิทธิมนุษยชนที่ 3 : การหลีกเลี่ยงการร่วม
กระทำาความผิดในการละเมิดสิทธิมนุษยชน (Avoidance of Complicity) กำาหนดว่า
ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมควรหลีกเลี่ยง “การเข้าร่วมกับองค์กรที่มีกิจกรรมต่อต้าน
รายงานการศึกษาวิจัยมาตรฐานสากลในการดำาเนินธุรกิจเพื่อการคารพสิทธิมนุษยชน
59-09-116 001-128 vijai lem4 i_coated.indd 59 9/24/16 1:50 PM
