Page 14 - รายงานการศึกษาวิจัย มาตรฐานสากลในการดำเนินธุรกิจเพื่อการเคารพสิทธิมนุษยชน

Principles of Corporate Governance) มาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลเฉพาะประเด็นสิทธิมนุษยชน

Global Reporting Initiatives (GRI) มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมที่ยั่งยืน (Standards on
Environmental and Social Sustainability) หลักเกณฑ์ของบรรษัทเงินทุนระหว่างประเทศ
(International Finance Corporation - IFC) เป็นต้น

สำาหรับในประเทศไทย กรมโรงงานอุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม ได้จัดทำามาตรฐาน

ความรับผิดชอบของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมต่อสังคม“การประเมินการส่งเสริมสถานประกอบการ
สร้างความรับผิดชอบต่อสังคมอย่างยั่งยืน” (Corporate Social Responsibility, Department

of Industrial Works : CSR - DIW) ขึ้นในปี พ.ศ. 2551 โดยปรับปรุงและพัฒนาจากมาตรฐานสากล
ISO 26000 เพื่อเป็นแนวทางให้ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่

ปฏิบัติตามโดยสมัครใจ กระนั้นก็ตามยังมีข้อสังเกตต่อความน่าเชื่อถือและการนำาเอาหลักการนี้
ไปใช้จริงของบริษัทที่รับเอามาตรฐานนี้มาปฏิบัติ โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาจากสถิติการละเมิด

สิทธิมนุษยชนที่เกิดจากภาคเอกชนในช่วง 4 - 5 ปีที่ผ่านมา

ในเบื้องต้น จากสถิติการร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) ระหว่างปี พ.ศ.
2545 ถึง พ.ศ. 2557 พบว่า การละเมิดสิทธิในภาคธุรกิจส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิแรงงาน

และสิทธิชุมชน ในรายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนประจำาปี พ.ศ. 2556 ของ กสม. มีเรื่องที่
กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม หรือเป็นเรื่องที่ กสม.

เห็นสมควรให้มีการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนทั้งสิ้น 611 เรื่อง ซึ่งจากทั้งหมดนี้ ประกอบด้วย
การละเมิดสิทธิชุมชน จำานวน 72 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 11.78 การละเมิดสิทธิด้านที่ดิน 54 เรื่อง

คิดเป็นร้อยละ 8.83 และการละเมิดสิทธิแรงงาน 13 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 2.11 (สำานักงานคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, 2556)

ด้านแรงงาน รายงานการปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทยของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา พ.ศ.
2556 เปิดเผยว่า จากสถิติของกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม ที่มีการตรวจสอบสถานประกอบการ

จำานวน 54,104 แห่ง ซึ่งมีลูกจ้างรวมกว่า 2.1 ล้านคน ในปี พ.ศ. 2555 พบว่ามีสถานประกอบการ จำานวน
689 แห่ง ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน ในช่วงระหว่างปี พ.ศ. 2554 - 2556 คดีที่เข้าสู่ศาลแรงงาน

มากที่สุด 3 อันดับแรก คือ การเลิกจ้างที่ไม่เป็นธรรม การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายคุ้มครองแรงงาน และการ
ไม่ปฏิบัติตามสัญญาจ้างหรือข้อตกลงระหว่างนายจ้างและลูกจ้างตามข้อมูลของสำานักงานประกันสังคม 13

นอกจากนี้ จากการตรวจสอบการละเมิดกฎหมายจ้างงานเด็กในสถานประกอบการ 549 แห่ง พบว่า
่
มีการละเมิดกฎหมายการจ้างงานเด็กอายุตำากว่า 15 ปี ในสถานประกอบการ ในปี พ.ศ. 2555 จำานวน
่
29 แห่ง 2,457 คน ซึ่งเพิ่มขึ้นจากการตรวจสอบเมื่อปี พ.ศ. 2554 ที่ตรวจสอบพบเด็กอายุตำากว่าที่
กำาหนด จำานวน 2,106 คน ทำางานในสถานประกอบการ แรงงานเด็กเหล่านี้ทำางานในภาคเกษตรกรรม

อุตสาหกรรมการผลิตเสื้อผ้า อุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะเล อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการประมง
และภาคอุตสาหกรรมที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งเป็นการละเมิดมาตรฐานสากล รวมทั้งทำางานอยู่ในภาคบริการ
้
ได้แก่ ปั๊มนำามัน อุตสาหกรรมขนาดย่อม ร้านอาหาร ซึ่งทั้งหมดนี้เป็นการละเมิดมาตรฐานสากล (รายงาน
การปฏิบัติด้านสิทธิมนุษยชนประจำาปี พ.ศ. 2556 ในส่วนที่เกี่ยวกับประเทศไทย, 2557)

รายงานการศึกษาวิจัยมาตรฐานสากลในการดำาเนินธุรกิจเพื่อการคารพสิทธิมนุษยชน

59-09-116 001-128 vijai lem4 i_coated.indd 13 9/24/16 1:50 PM