Page 75 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 75
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
เมื่อได้รับเรื่องร้องเรียนจากชาวบ้าน ทางจังหวัดก็ได้ทำาหนังสือถึงกรมทางหลวงชนบท และได้
ทราบทางวาจาว่ากรมทางหลวงชนบทจะดำาเนินการชะลอโครงการทั้งหมดจนกว่าจะทำาความเข้าใจกับ
ประชาชนในพื้นที่
กรมท�งหลวงชนบท
ปี พ.ศ. 2555 กรมทางหลวงชนบทได้รับงบประมาณสำารวจเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ สาย ก และ
สาย ค แต่ในการออกพระราชกฤษฎีกาได้ออกครอบคลุมถนนทั้ง 3 สาย
โครงการสร้างถนนทั้ง 3 ไม่เข้าข่ายต้องจัดทำารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
การรับฟังความคิดเห็น ได้จัดขึ้นก่อนที่จะออกพระราชกฤษฎีกากำาหนดเขตที่ดินในบริเวณที่ที่จะ
เวนคืน โดยสำารวจรายชื่อตามแนวสายทาง และหนังสือเชิญเข้าร่วมและแจ้งว่าจะมีการรับฟังความคิดเห็น
โดยมีแผ่นพับนำาเสนอแจกชาวบ้านให้ทราบถึงสิทธิในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น โดยได้จ้างที่ปรึกษา
ทำาการจัดประชุมและเก็บรายละเอียดข้อมูล ดังนี้
สาย ก (ซึ่งเป็นสายบังคับของผังเมือง) มีผู้เข้าร่วมครั้งที่ 1 จำานวน 50 คน ครั้งที่ 2 เฉพาะผู้ที่ได้รับ
ผลกระทบจากโครงการจำานวน 78 คน และครั้งที่ 3 มาจากผู้ที่เข้าร่วมครั้งที่ 1 และครั้งที่ 2 มีผู้เห็นด้วย
ร้อยละ 69.56 ไม่เห็นด้วย 14.88 ไม่แสดงความคิดเห็น 15.56
สาย ข มีผู้เห็นด้วย 75 ไม่เห็นด้วย 27 ไม่แสดงความคิดเห็น 2
สาย ค มีผู้เห็นด้วย 71 ไม่เห็นด้วย 13.2 ไม่แสดงความคิดเห็น 15
สรุปได้ว่ามีผู้เห็นด้วยกับโครงการจำานวนมากกว่า ก็ดำาเนินการตามโครงการต่อไป ซึ่งในขั้นตอน
การสำารวจอสังหาริมทรัพย์ ก็ต้องดำาเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนก่อนการสำารวจเช่นกัน
ให้โอกาสชุมชนเสนอแนวทางเลือกเพื่อปรับเปลี่ยนแนวเส้นทางไม่ให้กระทบต่อชุมชน
ยอมรับว่าพระราชกฤษฎีกามีผลกระทบกับชาวบ้าน ถนนสาย ข ก็ได้ชะลอโครงการเพราะชาวบ้าน
ค้านแล้ว แต่การชะลอคือมีโอกาสสร้างได้ หากชาวบ้านจะขอยกเลิกโครงการถนนก็ต้องดำาเนินการคัดค้าน
ผังเมือง เนื่องจากกรมทางหลวงชนบทดำาเนินการตามคำาขอของทางจังหวัดซึ่งเป็นการก่อสร้างตาม
ผังเมืองรวม
แผนที่แนบท้ายพระราชกฤษฎีกาเป็นแผนที่เดิมตามผังเมืองเก่าตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 ซึ่งไม่ถูกต้อง
ตามความเป็นจริง
การเข้าสำารวจอสังหาริมทรัพย์จะกำาหนด 100 เมตร บริเวณทางแยก 500 เมตร แต่การเวนคืน
จริงๆ จะทำาแค่ 20 เมตรและ 30 เมตร ตามโครงการสร้างถนน
74
