Page 70 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 70
ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
ประชาชนผู้มีส่วนได้เสียและการคำานึงถึงการใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน
ส่วนการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณตำาบลนาหูกวางที่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยจัดซื้อไว้นั้น ในผังร่าง
ปัจจุบัน ก็ยังคงกำาหนดให้เป็นที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สีเขียว) ไม่อนุญาตให้โรงงานที่เป็นมลพิษ
เกิดขึ้นในพื้นที่ หากการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยจะขอแก้ไขให้เป็นสีอื่นนั้นต้องดำาเนินกระบวนการ
ตามผังเมืองและอยู่ที่ประชาชนในพื้นที่กับการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย หากตกลงกันได้ การไฟฟ้า
ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยในฐานะเจ้าของที่ดินสามารถยื่นขอให้แก้ไขผังเมืองรวมชุมชนทับสะแก
ในภายหลังได้
คณะอนุกรรมก�รสิทธิในทรัพย�กรนำ้� ช�ยฝั่ง แร่และสิ่งแวดล้อม มีความเห็นว่ากระบวนการ
รับฟังความคิดเห็นของประชาชนมีความสำาคัญอย่างยิ่งตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2550 และตามหลักการแห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518 แต่กระบวนการจัดทำา
ผังเมืองจากขั้นตอนที่ 6 จนประกาศใช้บังคับผังเมืองเปิดโอกาสให้มีการร้องคัดค้านร่างผังเมืองที่ผ่าน
กระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนแล้วจึงอาจทำาให้ผังเมืองที่ประกาศใช้ไม่ตรงกับการรับฟัง
ความคิดเห็นได้ ดังนั้น หากมีการเปลี่ยนแปลงร่างผังเมืองควรกลับมารับฟังความคิดเห็นของประชาชน
อีกครั้งหนึ่ง แม้มิได้กำาหนดไว้ในขั้นตอนการจัดทำาผังเมืองรวมก็ตาม
คำ�ร้องเลขที่ 800/2550 5
เรื่อง โรงงานเหล็ก จังหวัดเพชรบุรี
ข้อเท็จจริงโดยสรุป
บริษัท ท. ได้เข้ามาก่อตั้งโรงงานประกอบกิจการหลอมเหล็ก ในพื้นที่หมู่ที่ 1 ตำาบลหนองชุมพล
อำาเภอเขาย้อย จังหวัดเพชรบุรี โดยไม่มีการสอบถามชาวบ้านก่อนทำาการก่อสร้าง และพื้นที่โครงการ
อยู่ในเขตจัดรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
ในวันที่ 4 เมษายน 2550 ชาวบ้านได้เดินทางไปยื่นหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดเพชรบุรีให้ระงับ
การก่อสร้างโครงการ แต่ก็ไม่มีหน่วยงานใดให้การตอบรับ จนกระทั่งเมื่อก่อสร้างโรงงานเสร็จ มีการทดลอง
เดินเครื่องในวันที่ 11 ธันวาคม 2550 เป็นเวลา 4 วัน ก่อให้เกิดผลกระทบทั้งด้านมลภาวะทางเสียง ฝุ่นละออง
และกลิ่น
วันที่ 19 ธันวาคม 2550 อุตสาหกรรมจังหวัดเพชรบุรีได้มีหนังสือขอความร่วมมือให้โรงงานระงับ
โครงการไปก่อนจนกว่ารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการจะผ่านการพิจารณาจาก
สำานักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
5 รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่ 332/2553 ลงวันที่ 6 ตุลาคม
2553
69
