Page 73 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 73
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
เทศบาลฯ มีความเห็นว่าปัญหาจะเกิดขึ้นมาอีกมากในอนาคตจึงเห็นควรให้บริษัท พ. ย้าย
สถานประกอบการไปที่อื่นและในกรณีเดียวกันนี้เทศบาลฯ ได้ยื่นคำาร้องต่อ สำานักโยธาธิการและผังเมือง
จังหวัดสุราษฎร์ธานีเพื่อขอแก้ไขเปลี่ยนแปลงสีผังเมืองรวมเมืองนาสาร จากสีขาวเป็นสีนำ้าเงิน เพื่อแก้ไข
ปัญหาในระยะยาวแบบบูรณาการ
สำ�นักโยธ�ธิก�รและผังเมือง จังหวัดสุร�ษฎร์ธ�นี
บริเวณสถานีรถไฟนาสาร อยู่ในผังเมืองรวมเมืองนาสารหากแต่ขาดอายุบังคับใช้อยู่ เทศบาลเมือง
นาสาร จึงได้นำาผังเมืองรวมเมืองนาสารไปจัดทำาเป็นเทศบัญญัติเทศบาลเมืองนาสาร เรื่อง กำาหนดบริเวณ
ห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง ใช้หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิดหรือบางประเภทในท้องที่เทศบาลเมืองนาสาร
อำาเภอนาสาร จังหวัดสุราษฎร์ธานี พ.ศ. 2551 เพื่อบังคับใช้ชั่วคราวและกรมโยธาธิการและผังเมืองกำาลัง
ดำาเนินการปรับปรุงผังเมืองรวม
ผังเมืองรวมเมืองนาสารไม่ได้กำาหนดพื้นที่สองข้างทางรถไฟบริเวณใกล้สถานีรถไฟ เพราะบริเวณ
ดังกล่าวเป็นพื้นที่สีขาว จึงไม่มีกฎหมายบังคับใช้แต่อย่างใด
สรุปผลก�รตรวจสอบของคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
คณะอนุกรรมการด้านสิทธิชุมชนและฐานทรัพยากรมีความเห็นว่า การที่บริษัท พ. มาเช่าพื้นที่
การถไฟแห่งประเทศไทยในการประกอบกิจการ ซึ่งเป็นพื้นที่สีขาวตามประกาศของกรมโยธาธิการ
และผังเมืองได้กำาหนดไว้นั้น ทำาให้ผู้ประกอบการในพื้นที่ดังกล่าวสามารถประกอบกิจการได้ทุกประเภท
โดยไม่มีข้อจำากัดอันเป็นช่องว่างของกฎหมาย นอกจากนี้ ยังมีความเห็นว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย
สมควรพิจารณาออกระเบียบในการให้เช่าที่ดินสำาหรับกิจการที่อาจส่งผลกระทบต่อประชาชน
สุขภาพ และสภาพแวดล้อม มิฉะนั้นอาจถือได้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทยสนับสนุนให้เกิด
การละเมิดต่อประชาชนและชุมชน
ทั้งนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้มีมติให้กรมโรงงานอุตสาหกรรม และสำานักงาน
อุตสาหกรรมจังหวัดสุราษฎร์ธานีพิจารณาเพิกถอนใบอนุญาตและไม่อนุญาตให้บริษัท พ. ประกอบกิจการ
ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพบริเวณสถานีรถไฟนาสาร โดยได้ให้นำ้าหนักกับผลกระทบที่เกิดขึ้นต่อชุมชน
เป็นหลัก
คำ�ร้องเลขที่ 986/2555 7
เรื่อง โครงการก่อสร้างถนนตามผังเมืองรวม จังหวัดกาญจนบุรี
7 บันทึกการชี้แจงข้อเท็จจริง กรณีการสร้างถนนสาย ก ข ค ในพื้นที่จังหวัดกาญจนบุรี วันที่ 16 ตุลาคม 2555
หนังสือคณะอนุกรรมการด้านสิทธิชุมชน ที่ สม 0003/489 ฉบับวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2556
หนังสือกรมทางหลวงชนบท ที่ คค 0703/2815 ฉบับลงวันที่ 25 มีนาคม 2556
หนังสือสำานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดกาญจนบุรี ที่ กจ 0022/283 ฉบับลงวันที่ 13 มีนาคม 2556
72
