Page 80 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

จัดทำาผังเมืองรวมชุมชนพานทอง-หนองตำาลึง จังหวัดชลบุรี ซึ่งอยู่ในระหว่างเสนอคณะกรรมการกฤษฎีกา

ตรวจพิจารณา โดยกำาหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินไว้เป็นที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม

สรุปผลก�รตรวจสอบของคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้พิจารณาเห็นว่า การประกอบกิจการโรงงานอาจก่อให้เกิด
ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมต่อชุมชน และกระบวนการพิจารณาอนุญาตของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีปัญหา

ในประเด็นการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน จึงเห็นควรให้พิจารณา

ยกเลิกใบอนุญาตดังกล่าว และเห็นควรมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อกรมโรงงานอุตสาหกรรมเรื่องแนว
ปฏิบัติในกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนสำาหรับการออกใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน

คำ�ร้องเลขที่ 725/2553 10

เรื่อง โครงการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมอมตะนคร แห่งที่ 2 จังหวัดชลบุรี และจังหวัดฉะเชิงเทรา

ข้อเท็จจริงโดยสรุป

ราษฎรในพื้นที่จังหวัดฉะเชิงเทราและชลบุรีมาร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

ว่า บริษัท อ. ได้มีโครงการก่อสร้างนิคมอุตสาหกรรมอมตะนคร แห่งที่ 2 ซึ่งมีบริเวณครอบคลุมพื้นที่

ตำาบลเกาะลอย ตำาบลบ้านเก่า ตำาบลบางนาง อำาเภอพานทอง จังหวัดชลบุรี และตำาบลบางผึ้ง
อำาเภอบางปะกง จังหวัดฉะเชิงเทรา มีพื้นที่ประมาณ 8,226 ไร่ 3 งาน 84 ตารางวา โดยการ

นิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยได้มีการประกาศจัดตั้งพื้นที่ดังกล่าวเป็นเขตอุตสาหกรรมทั่วไป

นิคมอุตสาหกรรมอมตะนคร (โครงการ 2) เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2553

ประชาชนมีความกังวลว่าหากมีการจัดการไม่ดีเพียงพอ อาจก่อให้เกิดผลกระทบกับเกษตรกร

เนื่องจากพื้นที่โดยรอบโครงการเป็นพื้นที่เกษตรกรรม มีการเพาะปลูกและมีการเลี้ยงปลาและกุ้งเป็น
จำานวนมาก อีกทั้งร่างกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมยังได้กำาหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินดังกล่าว

เป็นประเภทนิคมอุตสาหกรรมในบางส่วน และเป็นพื้นที่เกษตรกรรมเป็นบางส่วนทับซ้อนกันอยู่

10 หนังสือคณะอนุกรรมการด้านสิทธิชุมชนและฐานทรัพยากรที่ สม 003/719 ฉบับลงวันที่ 18 เมษายน 2554

หนังสือกรมโยธาธิการและผังเมืองที่ มท 0712/3892 ฉบับลงวันที่ 2 มิถุนายน 2554
รายงานการประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองพิจารณาประสานงานและจัดทำาผังเมือง ครั้งที่ 4/2546 วันที่ 14
สิงหาคม 2546

รายงานการประชุมคณะอนุกรรมการผังเมืองพิจารณาประสานงานและจัดทำาผังเมือง ครั้งที่ 9/2546 วันที่ 3
พฤศจิกายน 2548
หนังสือกรมโยธาธิการและผังเมืองที่ มท 0712.2/5724 ฉบับลงวันที่ 4 มิถุนายน 2556
รายงานผลการตรวจสอบ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ที่ 1076-1077/2555 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2555

79