Page 77 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 77
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ผังเมืองรวม โดยเทศบาลเมืองกาญจนบุรีมีหน้าที่หลักในการจัดทำา โดยเทศบาลเมืองกาญจนบุรีได้จัดจ้าง
บริษัท ฟ. ซึ่งอยู่ในขั้นตอนการรับฟังความคิดเห็นและผลจากการรับฟังนี้ก็จะถูกเสนอไปยังคณะกรรมการ
ผังเมืองส่วนกลางอีกครั้งหนึ่ง ปัจจุบันผังเมืองหมดอายุแล้ว แต่ก่อนหน้านี้เทศบาลก็ได้ดำาเนินการ
ก่อสร้างถนนตามผังเมืองรวม ซึ่งถนนสาย ก เป็นสายหลัก ส่วนสาย ข และ ค เป็นเพียงสายแนะนำา
เทศบาลเมืองกาญจนบุรีไม่ทราบเรื่องการยกเลิกโครงการก่อสร้างถนน
ถนนสาย ข จะมีการปรับเปลี่ยนตามผังเมืองใหม่ แต่สาย ก และ ค จะคงเส้นทางไว้เหมือนเดิม
เทศบ�ลตำ�บลป�กแพรก
ชาวบ้านตำาบลปากแพรกเคยคัดค้านการก่อสร้างถนนแต่ไม่สำาเร็จ จึงได้ร้องต่อศาลปกครอง
ศาลปกครองมีคำาสั่งให้ชะลอโครงการเฉพาะส่วนที่ร้องต่อศาลเท่านั้น ไม่ใช่ชะลอถนนสาย ข ทั้งสาย
มีปัญหาเรื่องการบังคับใช้ผังเมืองในช่วงรอยต่อที่ผังเมืองหมดอายุไปแล้ว ท้องถิ่นก็จำาเป็นต้อง
อนุญาตเนื่องจากไม่มีกฎหมายบังคับ
ควรหาข้อยุติว่า การดำาเนินการอย่างไรให้ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารทั่วถึง ความจำาเป็นเรื่อง
การสร้างถนน การรับฟังความเห็นของประชาชน การเยียวยาผลกระทบ กรมทางหลวงชนบทควรให้
คำาตอบกับประชาชนที่ได้รับผลกระทบอย่างชัดเจน
คว�มเห็นคณะอนุกรรมก�รด้�นสิทธิชุมชน
การดำาเนินการโครงการแบบนี้ต้องดำาเนินการโดยยึดหลักตามรัฐธรรมนูญ จะใช้กฎหมายผังเมือง
และกฎหมายเฉพาะอย่างเดียวไม่ได้
สิทธิชุมชน ชุมชนมีสิทธิใช้ประโยชน์และบริหารจัดการป่า ลุ่มนำ้า ที่ดิน ชายฝั่ง ดังนั้น การดำาเนิน
นโยบายต่างๆ ต้องคำานึงถึงประโยชน์ของประชาชนและควรให้ประชาชนมีส่วนในการบริหารจัดการ
สิทธิในการมีส่วนร่วม ต้องให้ประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแต่การอนุมัติโครงการนี้ ต้องถามความเห็น
จากชาวบ้านก่อนที่จะมีโครงการ ในเวทีที่กรมทางหลวงชนบทจ้างบริษัทที่ปรึกษามาทำา กรมทางหลวงชนบท
ต้องให้ประชาชนทั้งจังหวัดรับรู้ข้อมูลก่อน โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีส่วนได้เสีย การมีส่วนร่วมในการแสดง
ความคิดเห็น ว่าโครงการมีจุดอ่อนอย่างไร มีส่วนร่วมในการตัดสินใจ ส่วนร่วมในการดำาเนินการและ
ส่วนร่วมในการตรวจสอบ
มีมติเห็นควรยกเลิกโครงการ
76
