Page 67 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 67
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
3.2.1 ประเด็นปัญหาผังเมืองจากข้อร้องเรียนของประชาชนต่อกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประเด็นปัญหาผังเมืองซึ่งคณะผู้วิจัยได้มีโอกาสทำางานร่วมด้วย และเป็นกรณีที่เป็นข้อร้องเรียน
มายังสำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติด้วย โดยศึกษาจากเอกสารที่คณะผู้วิจัยได้รวบรวม
ในช่วงการทำางานมาวิเคราะห์ในเบื้องต้น ดังนี้
(1) สิทธิในก�รรับรู้ข้อมูลข่�วส�ร สิทธิในก�รมีส่วนร่วมและสิทธิชุมชน ในช่วงระหว่�ง
ก�รดำ�เนินก�รว�งผังเมือง
คำ�ร้องเลขที่ 366/2550 3
เรื่อง โครงการก่อสร้างคลังบรรจุก๊าซ ในพื้นที่ตำาบลบางจะเกร็ง อำาเภอเมืองสมุทรสงคราม จังหวัด
สมุทรสงคราม
ข้อเท็จจริงโดยสรุป
ประชาชนได้ร้องเรียนต่อคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามคำาร้องที่ 366/2550 ว่าบริษัท ป.
ได้ขออนุญาตก่อสร้างคลังบรรจุก๊าซขึ้นในพื้นที่หมู่ที่ 1 ตำาบลบางจะเกร็ง อำาเภอเมืองสมุทรสงคราม
จังหวัดสมุทรสงคราม แต่เนื่องจากในบริเวณเดียวกันนั้น มีโรงงานต้มหอยและคลังนำ้ามันของเอกชน
อีก 2 แห่ง ทำาให้ชาวบ้านเกรงว่าหากมีอุบัติเหตุเกิดขึ้นแก่คลังก๊าซดังกล่าวแล้ว จะส่งผลต่อคลังนำ้ามัน
และส่งผลกระทบต่อชีวิต ร่างกาย และทรัพย์สินของชาวบ้านในชุมชน โดยคนในพื้นที่ส่วนใหญ่ไม่ต้องการ
ให้คลังบรรจุก๊าซเปิดดำาเนินการและให้ยกเลิกโครงการ
ประเด็นปัญห�ผังเมือง
บริเวณก่อสร้างคลังสินค้าประเภทก๊าซหุงต้มโครงการบรรจุก๊าซ (LPG) ตั้งอยู่ในบริเวณหมายเลข
4.4 ของกฎกระทรวงฉบับที่ 336 (พ.ศ. 2540) ผังเมืองรวมสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสงคราม ซึ่งกำาหนด
ไว้เป็นสีม่วงอ่อนให้เป็นที่ดินประเภทอุตสาหกรรมเฉพาะกิจ โดยให้ใช้ประโยชน์เพื่ออุตสาหกรรมที่ประกอบ
กิจการโดยไม่เป็นมลพิษต่อชุมชนหรือสิ่งแวดล้อม คลังสินค้า สถาบันราชการ การสาธารณูปโภคและ
สาธารณูปการเป็นส่วนใหญ่ สำาหรับการใช้พื้นที่เพื่อกิจการอื่น ให้ใช้เพิ่มได้อีกไม่เกินร้อยละสิบของที่ดิน
ประเภทนี้ในแต่ละบริเวณ และห้ามใช้ประโยชน์ในที่ดินเพื่อกิจการอื่นตามที่กฎหมายกำาหนด ดังต่อไปนี้
(1) โรงงานทุกประเภท เว้นแต่โรงงานที่ประกอบกิจการโดยไม่เป็นมลพิษต่อชุมชนหรือสิ่งแวดล้อม
ตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ
3 รายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ที่ 166/2555 ฉบับลงวันที่ 1 มีนาคม
2555
66
