Page 176 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 176
๑๔๙
ปัญหา : กรมป่าไม้จ าแนกให้พื้นที่บ้านตากแดด ต าบลยางหัก เป็นโซน E๑ เนื่องจากเป็นพื้นที่
ลาดชัน เพื่อกันพื้นที่ไว้ไม่ส่งมอบให้ส านักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมน าไปปฏิรูปที่ดินท าให้
ชาวบ้านตากแดดไม่ได้รับสิทธิจากการปฏิรูปที่ดิน
วิเคราะห์ได้ว่า : รัฐเป็นผู้ก าหนดเขตจ าแนกพื้นที่แต่ฝ่ายเดียว โดยการจ าแนกโซนพื้นที่เศรษฐกิจ
(โซน E) ออกเป็นพื้นที่ E๑ E๒ และ E๓ โดยไม่ค านึงถึงสภาพข้อเท็จจริงในพื้นที่ว่าประชาชนท ากินมาก่อน ท า
ให้ประชาชนบ้านตากแดดซึ่งถูกก าหนดโซนให้เป็น โซน E๑ ไม่ได้รับสิทธิตามกฎหมายการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม ทั้งที่ขณะส่งมอบพื้นที่ให้น ามาด าเนินการปฏิรูปที่ดินมิได้ก าหนดเป็นโซนพื้นที่ดังกล่าว
มีเพียงโซนพื้นที่เศรษฐกิจ (โซน E) เท่านั้น
(๒) ค าร้องที่ ๔๓๑/๒๕๕๐ กรณีอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น ประกาศเขตอุทยานทับที่ท ากิน
ที่ราษฎรท าประโยชน์มาก่อน พื้นที่อ าเภอเวียงสระ อ าเภอนาสาร และอ าเภอกาญจนดิษฐ์ จังหวัด
สุราษฎร์ธานี
ปัญหา : ประชาชนถูกเจ้าหน้าที่ห้ามเข้าเก็บเกี่ยวผลผลิต ได้รับผลกระทบหลังจากการประกาศ
อุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น ในปี พ.ศ. ๒๕๓๔ ทับซ้อนกับที่ดินท ากินของประชาชน
วิเคราะห์ได้ว่า : ปัญหาข้อขัดแย้ง ยังไม่สามารถหาข้อยุติแนวเขตร่วมกันของหน่วยงานได้
ประชาชน ถูกจับกุมด าเนินคดี และไม่สามารถท ากินได้ตามสิทธิที่ควรจะได้รับตามกฎหมาย เนื่องจาก
ปัญหาที่เกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงทางนโยบาย และหน่วยงานของรัฐมิได้เร่งรัดให้มีการแก้ไขปัญหา
อย่างจริงจัง เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมกับประชาชนผู้เดือดร้อน
(๓) ค าร้องที่ ๒๖๘/๒๕๕๕ กรณีปัญหาการประกาศเขตอุทยานทับซ้อนกับแนวเขตพระราช
กฤษฎีกาเพิกถอนแนวเขตพื้นที่หวงห้ามที่ทหาร พ.ศ. ๒๔๘๑ พื้นที่ต าบลนาสวนและด่านแม่แฉลบ อ าเภอ
ศรีสวัสดิ์ จังหวัดกาญจนบุรี
ปัญหา : ปัญหาการทับซ้อนแนวเขตอุทยานแห่งชาติเขื่อนศรีนครินทร์กับแนวเขตพื้นที่ที่เพิกถอน
การหวงห้ามที่ราชพัสดุที่ได้หวงห้ามไว้เพื่อประโยชน์ในราชการทหาร ซึ่งเป็นพื้นที่จัดสรรให้กับประชาชนที่
ถูกอพยพจากพื้นที่ก่อสร้างเขื่อนศรีนครินทร์
วิเคราะห์ได้ว่า : มีการก าหนดแนวเขตอุทยานแห่งชาติคลาดเคลื่อนไปจากข้อเท็จจริงและมีการ
ก าหนดจุดพิกัดพื้นที่ผิดพลาด ต้องแก้ไขให้ประโยชน์กับประชาชน
(๔) ค าร้องที่ ๑๖๘/๒๕๕๓ กรณีประกาศเขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลน้อยทับซ้อนเอกสารสิทธิที่ดิน
พื้นที่ต าบลพนางตุง อ าเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง
ปัญหา : มีการแก้ไขพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ ห้ามมิให้มีการ
ครอบครองใช้ประโยชน์ที่ดินภายในเขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลน้อย ท าให้ส่งผลกระทบต่อประชาชนที่ไม่มี
เอกสารสิทธิที่ดินที่ครอบครองท าประโยชน์มาก่อนการประกาศเขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลน้อยต้องสูญเสียสิทธิ
และเป็นผู้ครอบครองที่ดินอย่างผิดกฎหมาย
