Page 164 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ

๑๓๗

๒๘,๑๒๕ ไร่ และเมื่อวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๖ เห็นชอบในหลักการให้เพิกถอนพื้นที่เพิ่มเติม รวมเนื้อที่

๒๘,๗๗๐ ไร่

การปรับปรุงแนวเขตโดยเพิกถอนพื้นที่ท ากินของประชาชนออกจากเขตอุทยาน
แห่งชาติใต้ร่มเย็น หน่วยงานรัฐได้ด าเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๓๖ ซึ่งมีแต่งตั้งคณะท างานส ารวจ

ประชาชนที่อยู่อาศัย ท ากินในเขตอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น ทั้งในระดับอ าเภอและระดับ และมีมติสรุปให้
อุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็นเสนอโครงการปรับปรุงแนวเขตอุทยานแห่งชาติ ตามนโยบายกระทรวงเกษตร

และสหกรณ์ในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน

ในปี พ.ศ. ๒๕๓๙ อุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็นได้ด าเนินการรังวัดปรับปรุงแนวเขต

อุทยานแห่งชาติ โดยรังวัดกันพื้นที่ของประชาชนออกจากเขตอุทยานแห่งชาติ ตามที่ได้รับความเห็นชอบ
จากที่ประชุมคณะอนุกรรมการป้องกันและปราบปรามการลักลอบท าลายทรัพยากรป่าไม้ จังหวัด

สุราษฎร์ธานี และคณะกรรมการอุทยานแห่งชาติ รวมพื้นที่ที่ได้มีการรังวัดออกเรียบร้อยแล้ว ๒๘,๗๗๐ ไร่

ในระหว่างนั้น รัฐบาลได้มีนโยบายตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน
๒๕๔๑ ส ารวจการถือครองที่ดินในพื้นที่ป่าไม้ และส านักบริหารจัดการในพื้นที่ป่าอนุรักษ์ ๑๘ (เดิม) ได้ท า

การส ารวจประชาชนที่มีที่ท ากินในเขตอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็นในปี ๒๕๔๒ ได้จ านวน ๑,๓๙๔ ราย เนื้อ
ที่ ๓๐,๔๒๕ ไร่

ในขณะที่กรมป่าไม้ (ในขณะนั้น) และอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็นด าเนินการ
ปรับปรุงแนวเขตอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็นออกจากที่ดินท ากินที่ตรวจสอบเป็นข้อยุติแล้ว จ านวน

๒๘,๗๗๐ ไร่ และจัดท าแผนที่แนบท้ายพระราชกฤษฎีกาเพิกถอนแนวเขตอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็นนั้น
เมื่อรัฐบาลมีมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ส่งผลให้กรมป่าไม้และอุทยานแห่งชาติ

ใต้ร่มเย็น รอผลการส ารวจถือครองของประชาชนในส่วนพื้นที่ที่มิได้กันออก ท าให้กระบวนการปรับปรุง
แนวเขตอุทยานฯ ล่าช้าออกไป

ในปี พ.ศ. ๒๕๕๒ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

(นายสุวิทย์ คุณกิตติ) ขณะนั้น ได้มีค าสั่งขอดูเอกสารและกระบวนการขั้นตอนการพิสูจน์สิทธิ จ านวนพื้นที่
การด าเนินการของคณะกรรมการอุทยานแห่งชาติ วิธีการด าเนินการเป็นไปตามระเบียบกฎหมายหรือไม่

อย่างไร โดยให้ยุติการด าเนินการที่จะเพิกถอนแนวเขตอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็นไว้ก่อน จนกว่า
จะมีการพิสูจน์สิทธิตามกระบวนการหรือมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ท าให้การด าเนินการชะงักงันตั้งแต่

นั้นเป็นต้นมา กระทั่งจนถึงปี ๒๕๕๗ การส ารวจการถือครองของประชาชนในเขตอุทยานแห่งชาติ
ใต้ร่มเย็นตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ยังไม่แล้วเสร็จ ประชาชนในพื้นที่ที่เตรียม

กันพื้นที่ออกจากแนวเขตอุทยานฯ ยังคงท ากินอย่างผิดกฎหมาย ถูกตัดฟันพืชผลอาสิน และการ
ไม่สามารถตัดฟันโค่นต้นยางพาราเมื่อหมดอายุกรีดยาง รวมถึงการปรับปรุงเส้นทางที่ประชาชนใช้ในการ

เดินทางได้