Page 162 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 162
๑๓๕
มากกว่าภาพถ่ายทางอากาศ ทั้งนี้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช จะใช้แนวเขตที่เคยท าไว้ในปี
พ.ศ. ๒๕๔๓ โดยยึดหลักตามข้อเท็จจริงที่มิใช่การบุกรุกใหม่
ข้อคิดเห็นและข้อเสนอของประชาชน
(๑) ให้อุทยานแห่งชาติถ้ าผาไทร่วมกับชุมชน ด าเนินการรังวัดและกันพื้นอยู่อาศัย
ที่ท ากิน และป่าชุมชนออกจากอุทยานแห่งชาติ
(๒) ให้ด าเนินการเตรียมความพร้อมให้กับชุมชนก่อน เช่น กรณีบ้านกลาง ต าบล
บ้านดง อ าเภอแม่เมาะ จังหวัดล าปาง ซึ่งเป็นชุมชนชาวกะเหรี่ยงเก่าแก่กว่า ๑๐๐ ปี ชุมชนมีวิถีชีวิต
วัฒนธรรมที่เกี่ยวพันกับป่า รวมทั้งการท าการเกษตรในระบบท าไร่หมุนเวียนโดยไม่ท าลายป่า นอกจากนั้น
ชุมชนยังมีการจัดการที่ดินและป่าไม้ ได้แก่ การจัดตั้งคณะกรรมการดูแลควบคุม ก าหนดกฎระเบียบ
ด้านป่าไม้และที่ดิน
(๓) จัดท าแนวเขตอุทยานแห่งชาติถ้ าผาไทในพื้นที่ให้ชัดเจน และประชาสัมพันธ์
ให้ชาวบ้านรับทราบว่าแนวเขตอยู่บริเวณใด ซึ่งจะช่วยป้องกันการบุกรุกป่าใหม่ ที่ส าคัญต้องให้ชุมชน
รับทราบและเข้าใจการด าเนินการของรัฐ ดังนั้น การเข้าไปชี้แจง การให้ข้อมูลกับชุมชนจึงเป็นขั้นตอนที่
ส าคัญ
(๔) ให้อุทยานแห่งชาติถ้ าผาไท ส่งหนังสือแจ้งไปยังทุกต าบล เรื่อง การตั้ง
คณะท างานระดับต าบลเพื่อพิสูจน์สิทธิ เพื่อก าหนดแนวเขตอุทยานแห่งชาติถ้ าผาไท ทั้งนี้ เพื่อให้
ผู้ปกครองท้องที่และชาวบ้านรับทราบข้อมูลข่าวสาร และให้ความร่วมมือในการด าเนินการ
(๕) ให้อุทยานแห่งชาติถ้ าผาไท แจ้งผลการด าเนินการรังวัดให้ชุมชนรับทราบ
ก่อนด าเนินการประกาศอุทยานแห่งชาติ ทั้งนี้ เพื่อให้ชุมชนได้ตรวจสอบหรือมั่นใจว่าเป็นไปตามแนวเขตที่
ได้มีการก าหนดร่วมกันกับชุมชนหรือไม่
4.๑.๖ กรณีแนวเขตอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็นทับซ้อนที่ดินท ากิน พื้นที่อ าเภอเวียงสระ
อ าเภอนาสาร และอ าเภอกาญจนดิษฐ์ จังหวัดสุราษฎร์ธานี
(๑) ปัญหาการทับซ้อนแนวเขตที่ดินของรัฐในพื้นที่
ข้อขัดแย้งจากการประกาศอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น เกิดขึ้นเมื่อประชาชน
ถูกเจ้าหน้าที่ห้ามเข้าเก็บเกี่ยวผลผลิต หลังจากประกาศอุทยานฯ ในปี พ.ศ. ๒๕๓๔ จากนั้นเป็นต้นมา
ประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจากการประกาศอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น อ าเภอเวียงสระ อ าเภอนาสาร และ
อ าเภอกาญจนดิษฐ์ จังหวัดสุราษฎร์ธานี ได้ด าเนินร้องเรียนกับหน่วยงานรัฐให้แก้ไขแนวเขตอุทยาน
แห่งชาติใต้ร่มเย็นทับซ้อนกับที่ดินท ากินของประชาชน รวมระยะเวลายาวนานกว่า ๒๐ ปี
กรมป่าไม้ (ในขณะนั้น) และอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น ได้มีการด าเนินการ
ปรับปรุงแนวเขตอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น มาตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๓๘ ได้ข้อยุติในปี พ.ศ. ๒๕๓๙ ว่า มีที่ดิน
