Page 107 - มาตรฐานและแนวทางการดำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 107

มาตรฐานและแนวทางปฏิบัติงาน


                        ของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการให้ค�าปรึกษาและ

                        เสนอนโยบายแก่รัฐบาล หรือรัฐสภา




                      ตามหลักการปารีสนั้น สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องมีความรับผิดชอบที่จะให้ค�าปรึกษาแก่รัฐบาล รัฐสภา
                   และหน่วยงานอื่น ๆ ผ่านการให้ความคิดเห็น/ ค�าแนะน�าโดยตรง หรือการจัดท�าข้อเสนอ และรายงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
                   ทั้งนี้ สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติอาจให้ค�าปรึกษาในกรณีที่มีการร้องขอ หรือก�าหนดประเด็นขึ้นเองตามความส�าคัญ

                   ของสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นในประเทศโดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากหน่วยงานอื่นอีก  (without  higher
                   referral) การให้ค�าปรึกษานี้จะต้องสามารถท�าได้โดยปราศจากข้อบังคับ และเป็นไปเพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องด้าน
                   สิทธิมนุษยชนในประเทศ




                    6.1    มาตรฐานในการให้ค�าปรึกษาและเสนอนโยบายแก่รัฐบาลหรือรัฐสภา


                    สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีหน้าที่ให้ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะแก่รัฐบาล รัฐสภา และองค์กรอื่น ๆ ที่มีอ�านาจ

                 หน้าที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยวกับการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในลักษณะของการให้ค�าปรึกษา ไม่ว่าจะ
                 โดยได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  หรือโดยการใช้อ�านาจของตนเองในการรับฟังข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องต่าง ๆ
                 โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากหน่วยงานอื่นอีก


                  1) การตรวจสอบและยืนยันการร่าง                                  2) การให้ค�าปรึกษาในสถานการณ์ใด ๆ
                การแก้ไข  หรือการปรับปรุงบทบัญญัติทาง                         ที่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนซึ่งสถาบัน
                กฎหมายหรือทางปกครอง เพื่อคงไว้หรือ                            สิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นควรหยิบยกขึ้น

                ขยายขอบเขตการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน                             พิจารณา รวมถึงการขอให้รัฐบาลให้ความ
                ให้สอดคล้องกับหลักการสิทธิมนุษยชน        ทั้งนี้ ข้อคิดเห็น   สนใจต่อเหตุการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชน
                ขั้นพื้นฐาน รวมถึงการส่งเสริมและประกันว่า   และข้อเสนอแนะดังกล่าว  ไม่ว่าเหตุการณ์นั้นจะเกิดขึ้นในส่วนใดของ
                กฎหมาย กฎ ระเบียบ และแนวปฏิบัติต่าง ๆ   ควรจะต้องเกี่ยวข้องกับ  ประเทศ  และให้ข้อเสนอแก่รัฐบาลเกี่ยวกับ

                ในประเทศมีความสอดคล้องกับตราสาร           เรื่องต่อไปนี้      สิ่งที่ควรด�าเนินการเพื่อยุติเหตุการณ์นั้น
                ระหว่างประเทศที่ประเทศเป็นภาคี  และมี                         และในกรณีที่จ�าเป็น อาจแสดงความเห็น
                การด�าเนินการตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ                             เกี่ยวกับท่าทีหรือการตอบสนองของรัฐบาล
                และแนวปฏิบัติเหล่านั้นอย่างมีประสิทธิผล                       ในเรื่องนั้น ๆ ด้วย



                                        3) การให้ค�าปรึกษาเพื่อส่งเสริมให้รัฐบาลมีการให้สัตยาบันหรือ

                                     ภาคยานุวัติตราสารระหว่างประเทศต่าง ๆ รวมถึงการประกันให้มีการ
                                     ปฏิบัติตามตราสารเหล่านั้น



                   ทั้งนี้ การให้ค�าปรึกษารัฐบาล รัฐสภา และองค์กรอื่น ๆ ที่มีอ�านาจเกี่ยวข้องอาจท�าได้ด้วยการเข้าไปเป็นคณะท�างานโดยตรง
                การเสนอข้อเสนอแนะเป็นลายลักษณ์อักษร หรือการจัดท�ารายงานประจ�าปี รายงานเฉพาะหรือรายงานที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ




               106
           มาตรฐานและแนวทางการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
   102   103   104   105   106   107   108   109   110   111   112