Page 107 - มาตรฐานและแนวทางการดำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 107
มาตรฐานและแนวทางปฏิบัติงาน
ของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการให้ค�าปรึกษาและ
เสนอนโยบายแก่รัฐบาล หรือรัฐสภา
ตามหลักการปารีสนั้น สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องมีความรับผิดชอบที่จะให้ค�าปรึกษาแก่รัฐบาล รัฐสภา
และหน่วยงานอื่น ๆ ผ่านการให้ความคิดเห็น/ ค�าแนะน�าโดยตรง หรือการจัดท�าข้อเสนอ และรายงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ทั้งนี้ สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติอาจให้ค�าปรึกษาในกรณีที่มีการร้องขอ หรือก�าหนดประเด็นขึ้นเองตามความส�าคัญ
ของสถานการณ์สิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้นในประเทศโดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากหน่วยงานอื่นอีก (without higher
referral) การให้ค�าปรึกษานี้จะต้องสามารถท�าได้โดยปราศจากข้อบังคับ และเป็นไปเพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องด้าน
สิทธิมนุษยชนในประเทศ
6.1 มาตรฐานในการให้ค�าปรึกษาและเสนอนโยบายแก่รัฐบาลหรือรัฐสภา
สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีหน้าที่ให้ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะแก่รัฐบาล รัฐสภา และองค์กรอื่น ๆ ที่มีอ�านาจ
หน้าที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องใด ๆ ที่เกี่ยวกับการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในลักษณะของการให้ค�าปรึกษา ไม่ว่าจะ
โดยได้รับการร้องขอจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือโดยการใช้อ�านาจของตนเองในการรับฟังข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องต่าง ๆ
โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจากหน่วยงานอื่นอีก
1) การตรวจสอบและยืนยันการร่าง 2) การให้ค�าปรึกษาในสถานการณ์ใด ๆ
การแก้ไข หรือการปรับปรุงบทบัญญัติทาง ที่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนซึ่งสถาบัน
กฎหมายหรือทางปกครอง เพื่อคงไว้หรือ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นควรหยิบยกขึ้น
ขยายขอบเขตการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน พิจารณา รวมถึงการขอให้รัฐบาลให้ความ
ให้สอดคล้องกับหลักการสิทธิมนุษยชน ทั้งนี้ ข้อคิดเห็น สนใจต่อเหตุการณ์การละเมิดสิทธิมนุษยชน
ขั้นพื้นฐาน รวมถึงการส่งเสริมและประกันว่า และข้อเสนอแนะดังกล่าว ไม่ว่าเหตุการณ์นั้นจะเกิดขึ้นในส่วนใดของ
กฎหมาย กฎ ระเบียบ และแนวปฏิบัติต่าง ๆ ควรจะต้องเกี่ยวข้องกับ ประเทศ และให้ข้อเสนอแก่รัฐบาลเกี่ยวกับ
ในประเทศมีความสอดคล้องกับตราสาร เรื่องต่อไปนี้ สิ่งที่ควรด�าเนินการเพื่อยุติเหตุการณ์นั้น
ระหว่างประเทศที่ประเทศเป็นภาคี และมี และในกรณีที่จ�าเป็น อาจแสดงความเห็น
การด�าเนินการตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ เกี่ยวกับท่าทีหรือการตอบสนองของรัฐบาล
และแนวปฏิบัติเหล่านั้นอย่างมีประสิทธิผล ในเรื่องนั้น ๆ ด้วย
3) การให้ค�าปรึกษาเพื่อส่งเสริมให้รัฐบาลมีการให้สัตยาบันหรือ
ภาคยานุวัติตราสารระหว่างประเทศต่าง ๆ รวมถึงการประกันให้มีการ
ปฏิบัติตามตราสารเหล่านั้น
ทั้งนี้ การให้ค�าปรึกษารัฐบาล รัฐสภา และองค์กรอื่น ๆ ที่มีอ�านาจเกี่ยวข้องอาจท�าได้ด้วยการเข้าไปเป็นคณะท�างานโดยตรง
การเสนอข้อเสนอแนะเป็นลายลักษณ์อักษร หรือการจัดท�ารายงานประจ�าปี รายงานเฉพาะหรือรายงานที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ
106
มาตรฐานและแนวทางการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
