Page 28 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2557
P. 28
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๗ 27
พุทธศักราช ๒๕๕๐ คณะรัฐมนตรีและวุฒิสภาสิ้นสุดลง พร้อมทั้งประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ ซึ่งยังคงมีบทบัญญัติด้านสิทธิมนุษยชนอยู่ใน
มาตรา ๔ ในขณะเดียวกันได้มีการจับกุมกลุ่มติดอาวุธ และตรวจค้นแหล่งซุกซ่อนต่าง ๆ โดยสามารถ
ยึดอาวุธสงครามได้เป็นจำานวนมาก ตั้งแต่วันที่ ๒๒ พฤษภาคม ถึง ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗ ได้มีการ
ออกประกาศ/คำาสั่ง คสช. รวมทั้งสิ้น ๓๐๒ ฉบับ โดยส่วนหนึ่งเป็นความพยายามแก้ไขปัญหาบริหาร
ราชการแผ่นดินที่ผ่านมา เช่น มาตรการในการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าวและการค้ามนุษย์
การแก้ไขปัญหานโยบายจำานำาข้าว การแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ และการแก้ไขปัญหาและ
ปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ แต่ทั้งนี้ ประกาศ/คำาสั่งอีกส่วนหนึ่งส่งผลกระทบต่อสิทธิเสรีภาพ
ของบุคคลอย่างต่อเนื่อง เช่น การควบคุมจำากัดสิทธิและความเคลื่อนไหวของฝ่ายต่าง ๆ การเรียกให้บุคคล
มารายงานตัว การห้ามการชุมนุมทางการเมือง การจำากัดเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของบุคคล
และสื่อมวลชน รวมถึงการกำาหนดให้ความผิดบางประเภทอยู่ในอำานาจพิจารณาพิพากษาคดีของ
ศาลทหาร จึงเป็นการเปลี่ยนความขัดแย้งและความรุนแรงทางการเมืองเป็นความขัดแย้งของอุดมการณ์
ทางการเมืองและการลิดรอนสิทธิและเสรีภาพ
สถานการณ์ด้านสิทธิในกระบวนการยุติธรรม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้ให้ความคุ้มครองสิทธิในเรื่องนี้
โดยกำาหนดให้รัฐต้องดำาเนินนโยบายพื้นฐานด้านกฎหมายและการยุติธรรมในการดูแลให้มีการปฏิบัติ
และบังคับการให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างถูกต้อง รวดเร็ว เป็นธรรม และทั่วถึง ตลอดจนการคุ้มครอง
สิทธิและเสรีภาพของบุคคลให้พ้นจากการละเมิดทั้งโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐและโดยบุคคลอื่น อีกทั้งยังต้อง
อำานวยความยุติธรรมแก่ประชาชนอย่างเท่าเทียมกัน แต่ทั้งนี้ยังพบว่า มีสถานการณ์ที่บุคคลไม่ได้รับ
ความเป็นธรรม หรือถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนอันเนื่องมาจากการบังคับใช้กฎหมายของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
โดย กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียนว่า มีการกระทำาที่กระทบต่อสิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย อาทิ
ความไม่ชอบด้วยกฎหมายในการจับกุม การตรวจค้นเคหสถาน การสอบสวน การคุมขัง การซ้อมทรมาน
การหายสาบสูญของบุคคล รวมทั้งการใช้เครื่องพันธนาการกับผู้ต้องขังอย่างไม่เหมาะสม การควบคุม
ผู้ต้องขังรวมกับจำาเลยระหว่างการพิจารณาคดีของศาล เป็นต้น ดังนั้น ในส่วนของการดำาเนินการเพื่อ
้
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิในกระบวนการยุติธรรม ตั้งแต่ต้น-กลาง และปลายนำา รัฐบาลจะต้องกำาชับ
กวดขันให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติเคารพกฎหมายและหลักสิทธิมนุษยชนเพื่ออำานวยความยุติธรรมให้กับ
ประชาชนได้อย่างแท้จริง
สถานการณ์เหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
เหตุการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๗ สร้างความสูญเสียต่อชีวิตและ
ความเสียหายของทรัพย์สินในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้เป็นอย่างมาก ทั้งนี้ สถานการณ์ในปี ๒๕๕๗
