Page 97 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2522 ใหลดการทําไมลงรอยละ 15 ทําใหมีการปดปา

มิใหมีการทําไม 341 ปา

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2522 เห็นชอบการชวยเหลือราษฎรที่บุกรุกอยูในปาสงวน
แหงชาติและปาไมถาวรของชาติใหมีที่ทํากิน

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 22 มิถุนายน พ.ศ. 2525 เห็นชอบนโยบายการใชและกรรมสิทธิ์ที่ดิน ใหจัดทํา

โครงการจําแนกประเภทที่ดินในพื้นที่ 30 ลานไร พื้นที่ไมเหมาะสมแกการเกษตรใหทําหมูบานปาไมและปลูกปา
พื้นที่เหมาะสมแกการเกษตรใหกรมปาไม สํานักงานปฏิรูปที่ดิน และสวนราชการเกี่ยวของจัดทําโครงการ

ใชประโยชนที่ดินทํากิน
มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2525 ใหสํานักงานคณะกรรมการสิ่งแวดลอมแหงชาติ

ดําเนินการกําหนดชั้นคุณภาพลุมนํ้าที่สําคัญของประเทศไทย

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2527 อนุมัติในหลักการใหกรมที่ดินดําเนินการโครงการ
พัฒนาที่ดิน และเรงรัดการออกโฉนดที่ดินทั่วประเทศไทยใหเสร็จภายใน 20 ป (พ.ศ. 2528 - พ.ศ. 2557)

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 2 มิถุนายน พ.ศ. 2530 เห็นชอบหลักเกณฑและเงื่อนไขในการกําหนดสภาพ
ปาเสื่อมโทรมตามความเห็นของคณะกรรมการสิ่งแวดลอมแหงชาติ

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2530 เห็นชอบเรื่อง “นโยบายที่ดิน” ตามที่คณะกรรมการ

พัฒนาชนบทแหงชาติเสนอ นโยบายดังกลาวกําหนดเปน 4 ดานคือ นโยบายที่ดินเพื่อเศรษฐกิจ นโยบายที่ดิน
เพื่อสังคม และนโยบายที่ดินเพื่อความมั่นคง และนโยบายชาวเขา

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2531 เรื่องการขีดแนวเขตปาไมลงในระวางรูปถายทางอากาศ

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2532 มีการประกาศใชพระราชกําหนดแกไขเพิ่มเติม
พ.ร.บ.ปาไม พุทธศักราช 2484 ใหสัมปทานปาไมสิ้นสุดลง เวนสัมปทานปาไมปาชายเลน

1. กฎหมายปาไม

1.1) พระราชบัญญัติปาไม พุทธศักราช 2484
ปาไมแตเดิมอยูในความดูแลของเจาผูครองนครตาง ๆ เชน นครเชียงใหม นครแพร นครนาน

ในชวงยุคลาอาณานิคม ชาวตางชาติกดดันใหรัฐสยามอนุญาตใหบริษัทตางชาติเขามาทําไม จึงเปนเหตุใหมี
การรวบอํานาจการจัดการปาจากผูครองนครมาอยูในมือของรัฐบาลสวนกลางแตเพียงผูเดียวและเริ่มการบริหาร

จัดการปาไมแบบใหม โดยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลาเจาอยูหัว รัชกาลที่ 5 แหงกรุงรัตนโกสินทร

ไดทรงสถาปนากรมปาไมขึ้นเมื่อ พ.ศ. 2439 และไดทรงตรา พ.ร.บ.วาดวยไมซุงและไมทอนเพื่อควบคุม
ไมใหเกิดการขโมยไมที่ตัดฟนแลวปลอยใหลอยหรือลองลงมาตามลํานํ้า ตอมา มีประกาศรักษาปารัตนโกสินทร

ศก 116 มีสาระสําคัญวาไมขอนสักเปนบอเกิดแหงทรัพยสมบัติและความเจริญ ควรจัดการปองกันรักษาไม
ในปาโดยหามมิใหกานหรือตัดไมสักที่ยังเล็กออน หรือยังไมไดขนาด ตอมามีพระราชบัญญัติรักษาตนไมสัก

76 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”