Page 78 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

แนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ

มาตรา 75 บทบัญญัติในหมวดนี้เปนเจตจํานงใหรัฐดําเนินการตรากฎหมายและกําหนดนโยบาย

ในการบริหารราชการแผนดิน

ในการแถลงนโยบายตอรัฐสภา คณะรัฐมนตรีที่จะเขาบริหารราชการแผนดินตองชี้แจงตอรัฐสภา
ใหชัดแจงวาจะดําเนินการใด ในระยะเวลาใด เพื่อบริหารราชการแผนดินใหเปนไปตามแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ

และตองจัดทํารายงานแสดงผลการดําเนินการ รวมทั้งปญหาและอุปสรรคเสนอตอรัฐสภาปละหนึ่งครั้ง

มาตรา 76 คณะรัฐมนตรีตองจัดทําแผนการบริหารราชการแผนดิน เพื่อแสดงมาตรการและรายละเอียด

ของแนวทางในการปฏิบัติราชการในแตละปของการบริหารราชการแผนดิน ซึ่งจะตองสอดคลองกับแนวนโยบาย
พื้นฐานแหงรัฐ

ในการบริหารราชการแผนดิน คณะรัฐมนตรีตองจัดใหมีแผนการตรากฎหมายที่จําเปนตอการดําเนินการ

ตามนโยบายและแผนการบริหารราชการแผนดิน

กําหนดแนวนโยบายดานความมั่นคงของรัฐ
มาตรา 77 รัฐตองพิทักษรักษาไวซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย เอกราช อธิปไตยและบูรณภาพ

แหงเขตอํานาจรัฐ และตองจัดใหมีกําลังทหาร อาวุธยุทโธปกรณ และเทคโนโลยีที่ทันสมัย จําเปน และเพียงพอ

เพื่อพิทักษรักษาเอกราช อธิปไตย ความมั่นคงของรัฐ สถาบันพระมหากษัตริย ผลประโยชนแหงชาติ

และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข และเพื่อการพัฒนาประเทศ
กําหนดแนวนโยบายดานการบริหารราชการแผนดิน

มาตรา 78 รัฐตองดําเนินการตามแนวนโยบายดานการบริหารราชการแผนดิน ดังตอไปนี้

(1) บริหารราชการแผนดินใหเปนไปเพื่อการพัฒนาสังคม เศรษฐกิจ และความมั่นคงของประเทศ

อยางยั่งยืน โดยตองสงเสริมการดําเนินการตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและคํานึงถึงผลประโยชนของประเทศชาติ
ในภาพรวมเปนสําคัญ

(2) จัดระบบการบริหารราชการสวนกลาง สวนภูมิภาค และสวนทองถิ่น ใหมีขอบเขต อํานาจหนาที่

และความรับผิดชอบที่ชัดเจนเหมาะสมแกการพัฒนาประเทศและสนับสนุนใหจังหวัดมีแผนและงบประมาณ

เพื่อพัฒนาจังหวัด เพื่อประโยชนของประชาชนในพื้นที่
(3) กระจายอํานาจใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นพึ่งตนเองและตัดสินใจในกิจการของทองถิ่นไดเอง

สงเสริมใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นมีสวนรวมในการดําเนินการตามแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐพัฒนาเศรษฐกิจ

ของทองถิ่นและระบบสาธารณูปโภคและสาธารณูปการ ตลอดทั้งโครงสรางพื้นฐานสารสนเทศในทองถิ่น

ใหทั่วถึงและเทาเทียมกันทั่วประเทศ รวมทั้งพัฒนาจังหวัดที่มีความพรอมใหเปนองคกรปกครองสวนทองถิ่น
ขนาดใหญ โดยคํานึงถึงเจตนารมณของประชาชนในจังหวัดนั้น

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 57
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”