Page 506 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

“จังหวัดกาญจนบุรี : ที่ดินพิพาทมีหลักฐานใบเสียภาษีบํารุงทองที่และหนังสือรับรองการทําประโยชน
เทศบาลตําบลเจรจากับผูรองและพวกวา จะขอขุดลอกรองนํ้าเล็ก ๆ เพื่อระบายนํ้าทวมโดยไมแจงรายละเอียดใด

ของโครงการและไมนัดผูรองและพวกใหทราบ เทศบาลดําเนินการโดยไมมีหนังสือชี้แจงและไมไดรับความยินยอม
เปนหนังสือจากผูรองและพวก กรมที่ดินสงเจาหนาที่เดินสํารวจเพื่อออกโฉนดที่พิพาท แตเนื่องจากเทศบาล

ขุดลอกลํารางผานกลางที่ดินทําใหที่ดินถูกแบงออกเปนสองโฉนด เสียเนื้อที่ประมาณ 1 ไร ปจจุบันลําราง
แหงตลอดป ยกเวนหนาฝนจึงจะมีนํ้าขังบาง

เทศบาลตําบลตรวจสอบพบ เปนการประสานขอและอนุญาตดวยวาจา เรื่องการออกโฉนดที่ดิน
จะประสานเจาหนาที่ที่ดินแจงวาสามารถออกโฉนดเปนสองแปลงแตตองเวนพื้นที่คลองระบายนํ้าเพราะเปนพื้นที่

สาธารณะซึ่งเทศบาลตําบลวางแผนปรับปรุงเพิ่มสาธารณูปโภคบริเวณคลองระบายนํ้า กอสรางถนนและไฟฟา
สาธารณประโยชน ปรับปรุงภูมิทัศนใหราษฎรทั่วไปไดรับประโยชน สํานักงานที่ดินจังหวัด สงเรื่องให

ศูนยอํานวยการเดินสํารวจออกโฉนดที่ดินและเทศบาลตําบลตรวจสอบ กรณีการเดินออกสํารวจโฉนดที่ดิน
ในที่พิพาทอยูระหวางจัดสายสํารวจเขาดําเนินการรังวัดปกเขตโดยประสานเทศบาลตําบลใหตรวจสอบลําราง

ระบายนํ้าวามีลักษณะเปนลํารางสาธารณประโยชนหรือไม เพื่อจะไดดําเนินการพิจารณาออกโฉนด”
“จังหวัดอํานาจเจริญ : ที่ดินมีการครอบครองทําประโยชน เนื้อที่ประมาณ 7 ไรเศษ ตั้งหางจาก

โรงเรียน 200 เมตรเศษ
พ.ศ. 2516 โรงเรียนขอแลกเปลี่ยนที่ดินกับผูรองเพื่อกอสรางโรงเรียนแหงใหมเพราะที่ตั้งเดิม

ประสบปญหานํ้าทวมเปนประจําทุกปและการเดินทางไปมาไมสะดวก คณะกรรมการหมูบานเห็นชอบการแลกเปลี่ยน
ครั้งนี้ ผูรองและพวกตกลงยินยอมและเขาทํากินในที่ดินโรงเรียนเดิม โรงเรียนยายมาตั้งบริเวณที่ดินผูรอง

พ.ศ. 2519 ผูรองและพวกยื่นคําขอออกเอกสารสิทธิในที่ดินโรงเรียนเดิมเปนหนังสือรับรอง
การทําประโยชน น.ส.3 ก เลขที่ 1338 เนื้อที่ 7 - 2 - 07 ไร ออกใหเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2519

พ.ศ. 2520 ทางราชการออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงในที่ดินโรงเรียนเดิมเลขที่ 6339
เนื้อที่ 11 - 2 - 26 ไร ในความดูแลของกระทรวงการคลัง ทับซอนที่ น.ส. 3 ก ของตน

พ.ศ. 2545 คณะกรรมการโรงเรียนมีมติจะเอาที่ดินที่เคยตกลงแลกเปลี่ยนคืน
พฤษภาคม พ.ศ. 2548 ผูอํานวยการโรงเรียนเขายึดที่ตั้งโรงเรียนเดิม

สํานักงานที่ดินจังหวัดเห็นวา การแลกเปลี่ยนที่เกิดขึ้นใน พ.ศ. 2516 ไมดําเนินการใหถูกตองตามกฎหมาย
คือ ไมไดออกเปนพระราชบัญญัติเรื่องการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินอันเปนสาธารณสมบัติของแผนดิน ตามมาตรา 8

แหงประมวลกฎหมายที่ดิน และไมไดตราพระราชกฤษฎีกาประกาศใหถอนสภาพการเปนสาธารณสมบัติ
ของแผนดินตามมาตรา 9 ของกฎหมายฉบับเดียวกัน ที่ดินดังกลาวจึงยังเปนที่ดินสาธารณสมบัติของแผนดิน

และตองหามโอน หามยึดและยกอายุความขึ้นตอสูแผนดิน การออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงจึงเปนการออก
โดยชอบ การออกหนังสือรับรองการทําประโยชนของผูรองเปนการออกเอกสารทับซอนที่ดินแปลงเดียวกัน

เห็นควรพิจารณาดําเนินการเพิกถอน น.ส.3 ก ของผูรอง”

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 485
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”