Page 378 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

แหงพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. 2518 มาใชบังคับ และใหดําเนินการโอนตามประมวลกฎหมายที่ดิน
และพระราชกฤษฎีกาแกไขบทบัญญัติใหสอดคลองกับการโอนอํานาจหนาที่ของสวนราชการใหเปนไปตาม

พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 มาตรา 22 ในพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดิน

เพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 ใหแกไขคําวา “อธิบดีกรมประชาสงเคราะห” เปน “อธิบดีกรมพัฒนาสังคม

และสวัสดิการ” และคําวา “ประชาสงเคราะหจังหวัด” เปน “ผูแทนกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ” และใหเพิ่ม
“อธิบดีกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝง” เปนกรรมการในคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม

และเพิ่ม “ผูแทนกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝง” เปนกรรมการในคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินจังหวัด

เพื่อใหสอดคลองกับการโอนอํานาจหนาที่ของกรมพัฒนาที่ดิน ในสวนที่เกี่ยวกับการวางแผนการใชที่ดินชายทะเล

มาเปนของกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝง

1.3 พระราชบัญญัติใหใชประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497

มาตรา 10 ที่ดินซึ่งไดหวงหามไวเพื่อประโยชนตามพระราชบัญญัติวาดวยการหวงหามที่ดินรกราง

วางเปลาอันเปนสาธารณสมบัติของแผนดิน พุทธศักราช 2478 หรือตามกฎหมายอื่นอยูกอนวันที่ประมวลกฎหมาย
ที่ดินใชบังคับ ใหคงเปนที่หวงหามตอไป

1.4 ประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2497

มาตรา 2 ที่ดินซึ่งมิไดตกเปนกรรมสิทธิ์ของบุคคลหนึ่งบุคคลใด ใหถือวาเปนของรัฐ
มาตรา 3 บุคคลยอมมีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ในกรณีตอไปนี้

(1) ไดมาซึ่งกรรมสิทธิ์ตามบทกฎหมายกอนวันที่ประมวลกฎหมายนี้ใชบังคับ หรือไดมาซึ่งโฉนด

ที่ดินตามบทแหงประมวลกฎหมายนี้

(2) ไดมาซึ่งกรรมสิทธิ์ตามกฎหมายวาดวยการจัดที่ดินเพื่อการครองชีพ หรือกฎหมายอื่น
มาตรา 4 ภายใตบังคับมาตรา 6 บุคคลใดไดมาซึ่งสิทธิครอบครองในที่ดิน กอนวันที่ประมวลกฎหมาย

นี้ใชบังคับ ใหมีสิทธิครอบครองสืบไปและใหคุมครองตลอดถึงผูรับโอนดวย

มาตรา 8 บรรดาที่ดินทั้งหลายอันเปนสาธารณสมบัติของแผนดินหรือเปนทรัพยสินของแผนดินนั้น

ถาไมมีกฎหมายกําหนดไวเปนอยางอื่น ใหอธิบดีมีอํานาจหนาที่ดูแลรักษาและดําเนินการคุมครองปองกันไดตามควร
แกกรณีอํานาจหนาที่ดังวานี้ รัฐมนตรีจะมอบหมายใหทบวงการเมืองอื่นเปนผูใชก็ได

ที่ดินอันเปนสาธารณสมบัติของแผนดินสําหรับพลเมืองใชรวมกันหรือใชเพื่อประโยชนของแผนดิน

โดยเฉพาะ หรือเปนที่ดินที่ไดหวงหามหรือสงวนไวตามความตองการของทบวงการเมืองอาจถูกถอนสภาพหรือ

โอนไปเพื่อใชประโยชน อยางอื่นหรือนําไปจัดเพื่อประชาชนได ในกรณีดังตอไปนี้

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 357
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”