Page 369 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

เพื่อเกษตรกรรม ใหพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินมีผลเปนการเพิกถอนปาสงวนแหงชาติในที่ดินแปลงนั้น

และให ส.ป.ก. มีอํานาจนําที่ดินนั้นมาใชในการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไดโดยไมตองดําเนินการเพิกถอน

ตามกฎหมายปาสงวนแหงชาติ

เพื่อประโยชนในการดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมตาม (4) ใหพนักงานเจาหนาที่ตาม
พระราชบัญญัตินี้เปนพนักงานเจาหนาที่ตามพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ และมีอํานาจในการใหเชาที่ดิน

อันเปนปาสงวนแหงชาติดังกลาวได และใหคาเชาที่ไดมาตกเปนของกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม”

บทบัญญัติในพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2532 ตามมาตรา 9

ใหเพิ่มความตอไปนี้เปนวรรคสามของมาตรา 29 แหงพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518
“ในการจัดซื้อที่ดินตามมาตรานี้ ถาเจาของที่ดินประสงคจะขายที่ดินของตนใหทั้งหมด ก็ให ส.ป.ก. มีอํานาจ

จัดซื้อได”

บทบัญญัติแหงพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2532 ตามมาตรา 10

ใหยกเลิกความในมาตรา 30 แหงพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรม พ.ศ. 2518 บัญญัติวา
“มาตรา 30 ในเขตปฏิรูปที่ดิน ถาเปนที่ดินของรัฐซึ่งมีจํานวนเนื้อที่ตั้งแตหนึ่งหมื่นไรขึ้นไป

ใหคณะกรรมการจัดใหสถาบันเกษตรกรเชาระยะยาว ถาเปนที่ดินของรัฐซึ่งมีจํานวนเนื้อที่ไมถึงหนึ่งหมื่นไร

คณะกรรมการจะใหสถาบันเกษตรกรหรือเกษตรกรเชาระยะยาวก็ได แตจะโอนสิทธิในที่ดินของรัฐนั้นมิได

แตถาเปนที่ดินที่ไดมาโดยการจัดซื้อหรือเวนคืน คณะกรรมการจะใหเกษตรกรหรือสถาบันเกษตรกรเชาระยะยาว
หรือเชาซื้อตามเงื่อนไขที่คณะกรรมการกําหนด ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑดังตอไปนี้

(1) เกษตรกรและบุคคลในครอบครัวเดียวกันซึ่งประกอบเกษตรกรรมประเภทอื่น เวนแต (3) จํานวน

ไมเกินหาสิบไร

(2) เกษตรกรและบุคคลในครอบครัวเดียวกันซึ่งประกอบเกษตรกรรมเพื่อการเลี้ยงสัตวจําพวกสัตวใหญ
ตามที่รัฐมนตรีประกาศตามมาตรา 29 (2) จํานวนไมเกินหนึ่งรอยไร

(3) สถาบันเกษตรกรซึ่งจะนําที่ดินไปจัดใหแกเกษตรกรตาม (1) หรือ (2) เชาระยะยาวหรือเชาซื้อ

จํานวนเนื้อที่ที่ดินตามแตคณะกรรมการจะเห็นสมควร”

บทบัญญัติในพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรม (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2532 กําหนดใหใช
ความแทนวา

“มาตรา 30 บรรดาที่ดินหรืออสังหาริมทรัพยที่ ส.ป.ก. ไดมา ให ส.ป.ก. มีอํานาจจัดใหเกษตรกร

หรือสถาบันเกษตรกรไดตามหลักเกณฑ วิธีการและเงื่อนไขที่คณะกรรมการกําหนด ทั้งนี้ ตามขนาดการถือครอง

ในที่ดินดังกลาวตอไปนี้

348 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”