Page 357 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

ที่ดินนั้น ใหคณะกรรมการกําหนดคาเชาใหเจาของที่ดินตามที่เห็นสมควรกับสภาพทองที่ ในกรณีที่ขอเท็จจริง
ปรากฏวา เจาของที่ดินหรือเจาหนี้ของชาวนาชาวไรรายใด ไดที่ดินมาจากชาวนาชาวไร หรือเปนเจาหนี้ของ

ชาวนาชาวไรโดยวิธีการอันไมเปนธรรม โดยอาศัยความรูเทาไมถึงการณของชาวนาชาวไร หรือโดยอาศัย

ความเสียเปรียบทางเศรษฐกิจของชาวนาชาวไร ใหคณะกรรมการรายงานผลการสอบสวนตอนายกรัฐมนตรี

โดยดวนเพื่อพิจารณาสั่งการตามความแกกรณีในการปฏิบัติหนาที่ตามคําสั่งนี้ ใหคณะกรรมการมีอํานาจ
เรียกบุคคลใด ๆ มาใหถอยคําหรือเรียก ตรวจ คน ยึด บรรดาเอกสาร และวัตถุที่ของไวเพื่อสอบสวนได

ผูใดขัดขวางหรือไมอํานวยความสะดวกแกคณะกรรมการ ในการปฏิบัติตามคําสั่งนี้ หรือฝาฝน หรือไมปฏิบัติตาม

คําสั่งของคณะกรรมการในบางกรณีใหพนักงานสอบสวนจับกุมและควบคุมตัวไว และใหคณะกรรมการ

เปนเจาพนักงานตามความในประมวลกฎหมายอาญา”
วันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2517 นายสัญญา ธรรมศักดิ์ นายกรัฐมนตรี ไดแถลงนโยบายรัฐบาล ชุดที่ 34

ตอสภานิติบัญญัติแหงชาติ มีขอความที่เกี่ยวของกับที่ดิน “จะจัดที่ดินทํากินใหชาวไร ชาวนาที่เดือดรอน

ใหไดรับความเปนธรรมโดยรวดเร็ว จะเรงรัดเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร เพื่อใหเกษตรกรมีรายไดสูงขึ้น โดยจะ

ดําเนินมาตรการชวยเหลือเกษตรกรตาง ๆ รวมทั้งการสงเสริมสหกรณการเกษตรและกลุมเกษตรกรใหเปน
พลังทางเศรษฐกิจที่เขมแข็ง การจัดตั้งกองทุนสงเคราะหเกษตรกร การสงเสริมเกษตรกรดานการผลิตและ

จําหนาย ตลอดจนการอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม จะวางรากฐานและแนวทางปฏิบัติในการ

ปฏิรูประบบการศึกษาและการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม”

ตอมาวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2517 ชาวนาตางเดินขบวนเขากรุงเทพมหานครอีกครั้งหนึ่งรวมเปน
ครั้งที่ 7 ทําการยื่นขอเสนอใหมใหนายกรัฐมนตรีชวยเหลือรวม 7 ขอ โดยอางวา มาตรา 17 ที่นายกรัฐมนตรีประกาศ

ใชชวยเหลือชาวนานั้นไมไดผล กลับเปนผลดีแกฝายนายทุนเสียอีก ขอเสนอใหม 7 ขอของชาวนา มีดังนี้

1. ขอใหรัฐบาลชวยเหลือชาวนาที่เดือดรอนไดเขาทํานาโดยไมกําหนดวาชวยเหลือชาวนา

เฉพาะป 2516 เทานั้น เพราะในป 2516 นายทุนไดกลั่นแกลงและกีดกันไมใหพวกตนไดทํานา
2. ขอใหรัฐบาลนําที่ดินจากนายทุนที่มีนามาก ๆ มาแบงใหชาวนาที่เดือดรอนทํากินปนี้

3. ใหรัฐบาลสอบสวนการสูญเสียกรรมสิทธิ์ในที่ดินของชาวนาวาถูกนายทุนโกงไปจริงหรือไม ถาจริง

ใหรัฐบาลชวยเหลือดวน

4. รัฐบาลปลอยใหชาวนาชวยเหลือตัวเองมาเปนเวลานานแลวโดยไมไดเหลียวแลเลย ซึ่งในบางป
ขาดนํ้าชาวนาตองหมดตัว ขอใหรัฐบาลไดชวยชาวนาบาง

5. คณะกรรมการที่แตงตั้งออกไปชวยเหลือนั้น ขอใหแตงตั้งผูที่เห็นใจชาวนาจริง ๆ ไมใชอยางที่เปนอยู

ซึ่งกลับไปเห็นใจนายทุน

336 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”