Page 322 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

1.9 หากสวนราชการ หนวยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่ครอบครอง

ใชประโยชนในที่ราชพัสดุปลอยปละละเลยใหเกิดการบุกรุกที่ราชพัสดุหลังจากมติคณะรัฐมนตรีนี้ ใหหนวยงาน

นั้น ๆ ดําเนินการทางวินัยกับเจาหนาที่ที่ปลอยปละละเลยทันที

2. มาตรการที่กําหนดใหกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ) ตองดําเนินการ
2.1 มาตรการในการปองกันการบุกรุกที่ราชพัสดุ

1) ใหกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ) สํารวจและตรวจสอบที่ดินราชพัสดุทั่วประเทศวามีอยู

เทาใด ที่ใดบาง แลวแจงสวนราชการที่ครอบครองทราบเพื่อเปนการประสานในการปองกันดูแลไมใหมีการบุกรุก

ที่ราชพัสดุ (มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2538)
2) ใหกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ) ดําเนินการจัดหลักสูตรการฝกอบรมเจาหนาที่ที่รับผิดชอบ

งานที่ราชพัสดุของสวนราชการผูครอบครองใชประโยชนในที่ราชพัสดุใหทราบถึง กฎหมาย ระเบียบ และมติ

คณะรัฐมนตรี รวมทั้งหลักเกณฑและวิธีการในการรายงานผลการปฏิบัติงานที่ราชพัสดุใหเปนไปในแนวทางเดียวกัน

3) ใหกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ) ปรับปรุงทะเบียนและฐานขอมูลที่ราชพัสดุใหมีรายละเอียด
ที่ชัดเจนเหมาะสมกับการใชประโยชน สามารถใชเปนหลักฐานในการอางอิงและเปนหลักฐานในการสงมอบ

รับมอบงานในหนาที่ รวมทั้งใหมีขอมูลในระบบสารสนเทศภูมิศาสตร ซึ่งสามารถนํามาใชเปนขอมูลในการศึกษา

วิเคราะหและตัดสินใจในการใชที่ราชพัสดุใหเกิดประโยชนสูงสุดดวย

4) ใหกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ) ดําเนินการใหมีกฎหมายหรือระเบียบที่กําหนดหนาที่
ใหธนารักษพื้นที่ มีหนาที่ตรวจสอบการใชประโยชนของสวนราชการเปนประจําทุกป โดยใหมีอํานาจตรวจสอบ

เชนเดียวกับการตรวจสอบของสํานักงานการตรวจเงินแผนดิน ทั้งนี้ เพื่อใหปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเปนไป

อยางมีประสิทธิภาพและใหกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ) ดําเนินการใหมีบทกําหนดโทษเจาหนาที่ของ

สวนราชการผูครอบครองใชประโยชนในที่ราชพัสดุดวย
2.2 มาตรการในการแกไขปญหาการบุกรุกที่ราชพัสดุ ใหกระทรวงการคลัง (กรมธนารักษ)

ดําเนินการแกไขปญหาการบุกรุกที่ราชพัสดุตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการแกไขปญหาการบุกรุกที่ดิน

ของรัฐ พ.ศ. 2545 โดยราษฎรที่โตแยงกรรมสิทธิ์ใหดําเนินการพิสูจนสิทธภายใตระเบียบดังกลาวตามหลักเกณฑ

และวิธีการดังตอไปนี้
1) ใหกรมธนารักษกําหนดแปลงหรือพื้นที่ที่จะดําเนินการโดยประสานงานกับสวนราชการ

ผูครอบครองใชประโยชนที่ราชพัสดุ ฝายปกครอง และหนวยงานทองถิ่นที่เกี่ยวของ เชน องคการบริหารสวนจังหวัด

เทศบาล องคการบริหารสวนตําบล เพื่อศึกษาและวิเคราะหสภาพปญหาความพรอม และพันธมิตรในการ

ดําเนินการ รวมทั้งประชาสัมพันธใหกลุมผูตอตานทราบประโยชนของการสํารวจ แลวจึงจัดทํารายละเอียดของแผน
ใหชัดเจน รวมทั้งเปาหมายของแผน/กิจกรรม ปริมาณงาน และระยะเวลาที่จะดําเนินการนําเสนอคณะกรรมการ

รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข 301
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”