Page 15 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติกับการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธ์ระหว่างเอกชนด้วยกัน

7) การสืบความลับ การสอดรูสอดเห็น การติดตามเฝาดู และการรบกวน

8) การแทรกแซงการติดตอสื่อสารระหวางกัน
9) การเปดเผยขอมูลขาวสารที่เปนความลับ ซึ่งผูกระทําไดรับมาอันเนื่องมากจากการประกอบ

วิชาชีพนั้น
10) การใชงานในทางที่มิชอบซึ่งการติดตอสื่อสารสวนบุคคล

ดังนั้น อาจกลาวไดวาขอบเขตที่บุคคลควรไดรับการคุมครองและการเคารพในสิทธิความเปนสวนตัว
ก็คือการดํารงชีวิตอยางเปนอิสระ มีสิทธิที่จะแสวงหาความสุขในชีวิตตามวิถีทางที่อาจเปนไปไดและเปนความพอใจ

ตราบเทาที่ไมขัดตอกฎหมาย ไมขัดตอความสงบเรียบรอยและศีลธรรมอันดีของประชาชนและไมเปนการ
ลวงละเมิดสิทธิเสรีภาพของผูอื่น ดังนั้น หากมีกรณีที่เอกชนไดกระทําการอันเปนการลวงละเมิดขอบเขตดังกลาว

ของบุคคลอื่น ก็ถือไดวาเปนการกระทําละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธระหวางเอกชนดวยกัน
ทั้งนี้ แมวาในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในความสัมพันธระหวางเอกชนดวยกันนั้น คณะกรรมการ

สิทธิมนุษยชนแหงชาติจะมีอํานาจในการตรวจสอบก็ตาม คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติยอมมีอํานาจหนาที่
พิจารณาและตรวจสอบแตเพียงในสวนที่เกี่ยวกับมิติการกระทําอันเปนการแทรกแซงหรือรุกลํ้าสิทธิในความเปนอยู

สวนตัววาการกระทํานั้นเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไมเทานั้น โดยมิอาจกาวลวงพิจารณาลงไปถึงการกระทํา
อันเปนความผิดตามกฎหมายเฉพาะนั้น ๆ ซึ่งเปนอํานาจหนาที่หรือความรับผิดชอบโดยตรงเปนการเฉพาะของ

องคกรของรัฐแหงอื่นอยูแลว
นอกจากนั้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติและสํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แหงชาติจําเปนจะตองมีการพัฒนาความรูความเชี่ยวชาญของบุคลากรของสํานักงานฯ เกี่ยวกับเรื่องดังกลาว
ตลอดจนเผยแพรประชาสัมพันธใหประชาชนทั่วไปทราบ เพื่อเสริมสรางมาตรฐานการปฏิบัติงานใหเปนไป

ในแนวทางเดียวกัน
1.2 การปรับปรุงบทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติใหมีบทบาทเห็นเปนรูปธรรม

ไดชัดเจน
โดยการกําหนดอํานาจหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติใหสามารถใหคําแนะนํา

ขอคิดเห็น แกรัฐมนตรีวาการแตละกระทรวงไดโดยตรง เพื่อกําหนดเปนนโยบาย มาตรการที่เปนการปกปอง
คุมครองสิทธิมนุษยชน ซึ่งเปนนโยบายที่เกิดขึ้นจากกรณีการรองเรียนในประเด็นที่มีผลกระทบตอคนโดยสวนใหญ

โดยคําแนะนําตาง ๆ จากคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาตินั้น มีผลทําใหหนวยงานของรัฐเห็นความสําคัญ
ในเรื่องของสิทธิมนุษยชนไดมากยิ่งขึ้น ดังนั้น บทบาทในการสามารถใหคําแนะนําหรือใหขอคิดเห็นตาง ๆ แกหนวยงาน

ทั้งภาครัฐ องคกรรัฐวิสาหกิจ และองคกรภาคธุรกิจไดโดยตรง จึงนาที่จะนํามากําหนดเปนอํานาจหนาที่หนึ่ง
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติของประเทศไทย

นอกจากนั้น ควรกําหนดใหอํานาจแกคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติที่จะสามารถ
ดําเนินการแกไขเรื่องเรงดวนไดอยางทันทวงที หากเห็นวาเปนเรื่องที่มีความสําคัญและเกิดขึ้นอยางตอเนื่อง แมวาจะยัง

ไมไดรับการรองเรียนหรือไมก็ตาม โดยจะสามารถสนับสนุนในเรื่องของบริการ ทางการแพทย อาหาร เสื้อผา
การเปลี่ยนแปลงสถานที่อยู หรือแมแตการจัดการกับคนที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือเหยียดหยามผูอื่นออกจากงาน

อยางเปนทางการได ซึ่งการดําเนินการดังกลาวถือเปนนโยบายที่ดี เพื่อเขาไปจัดการปญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน

X