Page 51 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

24 รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

กลุมเปาหมายของการดําเนินงาน ไดแก อยูรวมกับเชื้อเอชไอวี กลุมชายรักชาย กลุมชนพื้นเมือง กลุมคนที่เดินทาง
มาจากประเทศที่ประสบปญหาการแพรเชื้อสูง กลุมหญิงบริการ กลุมผูตองขัง และกลุมผูใชยาเสพติด

จากยุทธศาสตรดานเอดสแหงชาติสูการปฏิบัติ พบวา การดําเนินงานแกไขปญหาโรคเอดสโดยรัฐบาล
เครือรัฐออสเตรเลียนั้น มีจุดแข็งที่สําคัญที่ทําใหการดําเนินงานประสบความสําเร็จ คือ การประสานความรวมมือกับ

ชุมชน กลุมอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีประเภทตาง ๆ และผูมีสวนเกี่ยวของในทุกภาคสวน นอกจากนี้ รัฐบาลไดนําเอา
แนวปฏิบัติในระดับสากลมาใชในระดับประเทศ สงผลใหรัฐบาลสามารถควบคุมจํานวนผูติดเชื้อเอชไอวีได และมี

จํานวนเพิ่มขึ้นของผูติดเชื้อเอชไอวีในระดับที่ตํ่า การที่รัฐบาลและหนวยงานดานสุขภาพมีความมุงมั่นในการแกไข
ปญหาอยางจริงจังและตอเนื่อง ทําใหรัฐบาลสามารถดําเนินโครงการตาง ๆ ที่ตอบสนองตอความตองการของ

กลุมผูอาศัยอยูรวมกับเชื้อเอชไอวีประเภทตาง ๆ อาทิ การดําเนินโครงการเข็มฉีดยาซึ่งทําใหลดจํานวน
ผูติดเชื้อเอชไอวีลงจากการใชเข็มฉีดยารวมกัน นอกจากนี้ พบวา ในป พ.ศ. 2553 - 2556 รัฐบาลไดจัดทํา

ยุทธศาสตรชาติเพื่อลดและควบคุมการติดเชื้อจากเลือดและการมีเพศสัมพันธ โดยเนนใหความสําคัญตอ
หลักการมีสวนรวมจากทุกภาคสวน ซึ่งถือเปนแนวปฏิบัติที่ดีตอความสําเร็จในการดําเนินนโยบายดานเอดสแหงชาติ

ในสวนของการดําเนินการทางกฎหมายเพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติตอกลุมผูติดเชื้อ รัฐบาลในฐานะที่เขารวมกับ
นานาประเทศแสดงเจตจํานงในการคุมครองสิทธิมนุษยชนของผูติดเชื้อเอชไอวี ไดกอตั้งกลุมทํางานดานกฎหมาย

เพื่อศึกษาถึงปญหาอุปสรรคของกฎหมายตอการคุมครองสิทธิมนุษยชนของกลุมผูติดเชื้อเอชไอวี ในมาตรการปองกัน
การตรวจวินิจฉัย การใหบริการและรักษา พรอมทั้งมีการติดตามตรวจสอบกระบวนการทํางาน และการจัดทํารายงาน

ความกาวหนาโดยหนวยงานที่เกี่ยวของเพื่อประโยชนในการประเมินผลกิจกรรมตาง ๆ ภายใตยุทธศาสตรดานเอดส 45

2.2.2 สาธารณรัฐฟลิปปนส
สาธารณรัฐฟลิปปนสเปนอีกประเทศหนึ่งในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใตที่ประสบปญหา

การแพรระบาดของเชื้อเอชไอวีในอัตราที่คอนขางสูง อยางไรก็ดี ในการแกไขปญหาเกี่ยวกับโรคเอดส รัฐบาลได
ดําเนินการภายใตกรอบกฎหมายและนโยบายดังตอไปนี้

- Constitution of 1987
- Labour Code No.442 of 1 May 1974

- The Philippines AIDS Prevention and Control Act No. 8504 of 13 January, 1998
จากการศึกษา พบวา หลักการวาดวยการไมเลือกปฏิบัติสําหรับสาธารณรัฐฟลิปปนส ปรากฏอยูใน

Constitution of 1987 Article III Section 1 โดยมีการบัญญัติหลักการไมเลือกปฏิบัติสําหรับแรงงานอยูใน
Labour Code No.442 of 1 May 1974 สําหรับการขจัดการเลือกปฏิบัติตอผูติดเชื้อเอชไอวี สาธารณรัฐฟลิปปนส

ไดบัญญัติและประกาศใชพระราชบัญญัติ The Philippines AIDS Prevention and Control Act, 1998
ซึ่งถือเปนกฎหมายที่มีวัตถุประสงคเพื่อแกไขปญหาโรคเอดสเปนการเฉพาะ บทบัญญัติหลักของกฎหมายฉบับนี้

รับเอาหลักการสําคัญวาดวยหลักสิทธิมนุษยชนมาบังคับใช และไดกําหนดใหรัฐมีบทบาทหนาที่ดังตอไปนี้
1. รัฐมีบทบาทที่สําคัญในการสงเสริมการสรางความตระหนักของสาธารณะเกี่ยวกับสาเหตุ

และลักษณะของการแพรเชื้อเอชไอวี ผลกระทบ และวิธีการปองกันและควบคุมโรค โดยการรณรงคใหความรู

45 ดูเพิ่มเติม Global AIDS Progress Report, Country Progress Report: Australia 2012, (Geneva: UNAIDS), 2012