Page 55 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผู้ติดเชื้อเอชไอวี

28 รายงานการศึกษาวิจัย
การเลือกปฏิบัติในการประกอบอาชีพของผูติดเชื้อเอชไอวี

ในสวนของการพัฒนากรอบกฎหมายเพื่อคุมครองสิทธิมนุษยชนผูติดเชื้อเอชไอวี พบวา กอนป
พ.ศ. 2553 สิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีไดรับการรับรองและคุมครองภายใตกรอบกฎหมายวาดวยขจัดการเลือกปฏิบัติ

ซึ่งในสหราชอาณาจักรมีกฎหมายในหมวดดังกลาวถึง 3 พระราชบัญญัติหลักดวยกัน กลาวคือ
1. พระราชบัญญัติการเลือกปฏิบัติทางเพศ พ.ศ. 2518 (ค.ศ. 1975)

2. พระราชบัญญัติการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ พ.ศ. 2519 (ค.ศ. 1976)
3. พระราชบัญญัติการเลือกปฏิบัติดวยเหตุแหงความพิการ พ.ศ. 2538 (ค.ศ. 1995)

แกไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2548 (ค.ศ. 2005)

สําหรับการคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีนั้น ไดกําหนดใหอยูภายใตพระราชบัญญัติการเลือก
ปฏิบัติดวยเหตุแหงความพิการ พ.ศ. 2538 โดยกฎหมายฉบับดังกลาวไดบัญญัติไววา หามมิใหมีการเลือกปฏิบัติตอ

ผูที่ติดเชื้อเอชไอวีดวยเหตุแหงความพิการ ในกรณีดังตอไปนี้ การศึกษา การจางงาน การเขารวมเปนสมาชิกของ
58
สหภาพ การจัดการที่อยูอาศัย การเขาถึงสินคาบริการ และเครื่องอํานวยความสะดวก เปนตน สําหรับประเด็น

การจางงานนั้นกฎหมายไดบัญญัติใหมีผลบังคับใช ทั้งในประเทศอังกฤษ สก็อตแลนด ไอรแลนดเหนือ และเวลส
อยางไรก็ดี แมวาจะมีกฎหมายที่รับรองและคุมครองสิทธิของผูติดเชื้อเอชไอวีจากการเลือกปฏิบัติ

แตก็พบวาการบังคับใชกฎหมายยังไมมีประสิทธิภาพ เนื่องจากความซํ้าซอนและความไมสอดคลองของ
ตัวบทกฎหมายในการสงเสริมความเทาเทียมและการขจัดการเลือกปฏิบัติ นอกจากนั้น ยังพบวาในสวนของ

พระราชบัญญัติการเลือกปฏิบัติดวยเหตุแหงความพิการ พ.ศ. 2538 นั้น ยังมีชองวางที่สงผลในเชิงลบตอการ
คุมครองสิทธิมนุษยชนของผูติดเชื้อเอชไอวีจากการเลือกปฏิบัติ ซึ่งสามารถสรุปไดดังตอไปนี้

- แมวากฎหมายกําหนดใหผูติดเชื้อเอชไอวีตองไดรับความคุมครองตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ แตตองเปน
ผูติดเชื้อที่จะตองแสดงใหเห็นถึงอาการของโรคใหปรากฎเทานั้น บุคคลที่ติดเชื้อเอชไอวีแตไมแสดงอาการจะไม

ไดรับการคุมครองตามพระราชบัญญัติฉบับนี้
- กฎหมายฉบับนี้จะไมขยายความคุมครองไปยังบุคคลที่เชื่อวาเปนผูติดเชื้อเอชไอวี รวมถึงบุคคล

ผูใกลชิด เชน สมาชิกครอบครัว ก็จะไมอยูในความคุมครองตามพระราชบัญญัติฉบับนี้
- ผูติดเชื้อเอชไอวีที่ใชยาเสพติดโดยใชเข็มฉีดยาจะไมไดรับการคุมครองตามกฎหมายฉบับนี้

- กฎหมายไมใชบังคับกับนายจางหรือสถานประกอบการขนาดเล็ก เฉพาะนายจางที่มีลูกจางตั้งแต
15 คนขึ้นไปเทานั้น จึงจะอยูในบังคับของกฎหมายฉบับนี้

- กฎหมายยกเวนไมบังคับใชในกรณีการประกอบอาชีพ อาทิ การรับราชการทหาร ตํารวจ และไมมี
ผลบังคับใชกับองคกรวิชาชีพ อาทิ เนติบัณฑิตยสภา

- การไลออกจากงาน เนื่องมาจากเหตุอื่นนอกเหนือไปจากการเปนผูติดเชื้อเอชไอวี เชน การละเมิด
ขอสัญญา เชน การสิ้นสุดสัญญาจางงานเนื่องจากไมมีเงินจาง ไมถือเปนการเลือกปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ

ฉบับนี้ 59
เพื่อแกไขปญหาในการบังคับใชพระราชบัญญัติ DDA รัฐบาลไดยกเลิกพระราชบัญญัติ DDA และ

ประกาศใชกฎหมายวาดวยความเสมอภาค (Equality Act 2010) โดยพระราชบัญญัติวาดวยความเสมอภาคนี้

58 Chapter 13, Section 18 ไดกําหนดให การเปนผูติดเชื้อเอชไอวีถือเปนประเภทหนึ่งของความพิการที่ไดรับการคุมครองตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ (The
Disability Discrimination Act 2005 (DDA))
59 National AIDs Trust, Overview of UK Anti-Discrimination Law: Fact Sheet 6, February 2003, www.areyouhivprejudice.org