Page 28 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว

รายงานการศึกษาวิจัย 13
เรื่อง ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

แมบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 จะกําหนดรับรองและคุมครอง
สิทธิความเปนอยูสวนตัวไวโดยชัดเจน แตเนื่องจากในปจจุบันเปนยุคที่ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศไดพัฒนาขึ้น
อยางรวดเร็ว สงผลใหการติดตอสื่อสารระหวางกันเปนไปไดโดยสะดวก รวดเร็ว เชื่อมตอขอมูลกันไดทั่วโลก

ในทางตรงกันขาม ความเจริญทางเทคโนโลยีสารสนเทศดังกลาวนั้นก็สงผลกระทบตอสิทธิในความเปนสวนตัว

เปนอยางมากเชนกัน กลาวคือ เมื่อเทคโนโลยีสารสนเทศมีประสิทธิภาพ ก็สงผลใหการละเมิดสิทธิความเปนสวนตัว
ของบุคคลเกิดขึ้นไดงายยิ่งขึ้น และเมื่อการละเมิดสิทธิในความเปนอยูสวนตัวของบุคคลมีแนวโนมที่จะเปนเรื่อง
ที่เกิดขึ้นไดงายในสังคมไทยปจจุบัน จึงถือเปนภาระหนาที่ที่สําคัญของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ

ในฐานะองคกรหลักในการปกปองและคุมครองสิทธิมนุษยชนจะตองเขามามีบทบาทในการตรวจสอบการละเมิด

สิทธิในความเปนอยูสวนตัวของบุคคล แตการปฏิบัติหนาที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
ในกรณีนี้ จําเปนจะตองมีกําหนดกรอบหรือขอบเขตของคําวา “ความเปนอยูสวนตัวของบุคคล” ที่คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแหงชาติมีสิทธิที่จะเขาไปตรวจสอบใหมีความชัดเจน เพื่อใหการตรวจสอบเปนไปอยางมี

ประสิทธิภาพและสามารถใหความคุมครองสิทธิในความเปนสวนตัวของบุคคลได

1.4 ประเภทของสิทธิความเปนสวนตัว
สิทธิความเปนสวนตัว สามารถจําแนกออกไดเปน 4 ดาน ดังนี้

1.4.1 ความเปนสวนตัวเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคลหรือขอมูลสวนตัว (Information Privacy)

เปนการใหความคุมครองขอมูลสวนบุคคลโดยการวางหลักเกณฑเกี่ยวกับการเก็บรวบรวมและ
การบริหารจัดการขอมูลสวนบุคคล
ทั้งนี้ ความเปนสวนตัวเกี่ยวกับขอมูลสวนบุคคลหรือขอมูลสวนตัวนั้น มีหลักการสากลที่เปนกรอบ

ในการคุมครองขอมูลสวนบุคคล (Guidelines on the protection of Privacy and Transborder Data Flows

of Personal Data) ขององคการเพื่อความรวมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD) ซึ่งหลักเกณฑดังกลาว
ประกอบดวย
1) หลักขอจํากัดในการเก็บรวบรวมขอมูล

สาระสําคัญ คือ ในการเก็บรวบรวมขอมูลนั้นตองชอบดวยกฎหมายและตองใชวิธีการที่เปนธรรม

และเหมาะสม โดยในการเก็บรวบรวมขอมูลนั้นตองใหเจาของขอมูลรูเห็น รับรู หรือไดรับความยินยอมจากเจาของ
ขอมูล
2) หลักคุณภาพของขอมูล

สาระสําคัญ คือ ขอมูลที่เก็บรวบรวมนั้นตองเกี่ยวของกับวัตถุประสงคที่กําหนดขึ้นวา

“จะนําไปใชทําอะไร” และเปนไปตามอํานาจหนาที่และวัตถุประสงคในการดําเนินงานของหนวยงานตามที่
กฎหมายกําหนด นอกจากนั้น ขอมูลดังกลาวจะตองถูกตอง สมบูรณ หรือทําใหเปนปจจุบันหรือทันสมัยอยูเสมอ
3) หลักการกําหนดวัตถุประสงคในการจัดเก็บ

สาระสําคัญ คือ ตองกําหนดวัตถุประสงควาขอมูลที่มีการเก็บรวบรวมนั้น เก็บรวบรวม

ไปเพื่ออะไร พรอมทั้งกําหนดระยะเวลาที่เก็บรวบรวมหรือรักษาขอมูลนั้น ตลอดจนกรณีที่จําเปนตองมีการ
เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงคในการเก็บรวบรวมขอมูลเชนวานั้นไวใหชัดเจน