Page 26 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว

รายงานการศึกษาวิจัย 11
เรื่อง ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

1.2 พัฒนาการเกี่ยวกับสิทธิในความเปนสวนตัว
แมประเทศตาง ๆ จะมีออกกฎบัตรและคําประกาศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนออกมาใชบังคับ แตก็เปนเพียง
ความพยายามที่จะสรางหลักประกันสิทธิมนุษยชนขึ้นภายในประเทศนั้น ๆ เทานั้น มิไดมีสถานะเปนหลักเกณฑ

ระหวางประเทศแตอยางใด ประกอบกับหลังสงครามโลกครั้งที่สองไดเกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนอยางรุนแรง

ในประเทศตาง ๆ สังคมระหวางประเทศจึงมีแนวความคิดที่จะผลักดันเรื่องสิทธิมนุษยชนใหเปนเรื่องระหวาง
ประเทศหรือสิทธิระหวางประเทศที่ทุกประเทศจะตองเขาไปชวยเหลือเพื่อยกระดับมาตรฐานการคุมครอง
สิทธิมนุษยชนใหดียิ่งขึ้น จนเกิดการกอตั้งองคการสหประชาชาติขึ้นเพื่อเปนหลักประกันที่จะใหความคุมครอง

สิทธิมนุษยชน และการกอตั้งองคการสหประชาชาตินี่เองที่เปนจุดเริ่มตนของการจัดตั้งสถาบันระดับชาติเพื่อ

สงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชนในเวลาตอมา
ในกฎบัตรสหประชาชาติ ซึ่งเปนตราสารที่กอตั้งองคการสหประชาชาติไดแสดงใหเห็นเจตจํานง
ของการกอตั้งองคการสหประชาชาติไววา

“เราประชาชนแหงสหประชาชาติมีความมุงมั่นที่จะปกปองลูกหลานเราจากหายนะแหงสงคราม

ซึ่งนําความวิปโยคอยางสุดพรรณนาสูมวลมนุษยชาติในชั่วชีวิตเราถึงสองครั้ง และยืนยันความเชื่อมั่นใน
สิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานในศักดิ์ศรีและคุณคาแหงมนุษยในสิทธิอันเทาเทียมกันระหวางประชาชาตินอยใหญ
และสถาปนาสภาวการณอันจะธํารงไวซึ่งความยุติธรรมและความเคารพในพันธกรณีอันเกิดจากสนธิสัญญาและ

กฎหมายระหวางประเทศ และสงเสริมความกาวหนาทางสังคมและมาตรฐานชีวิตที่ดีขึ้นในเสรีภาพที่กวางขึ้น” 11

แมตราสารกอตั้งองคการสหประชาชาติจะกําหนดใหมีการคุมครองสิทธิมนุษยชนไวก็ตาม แตเปนการ
กําหนดหนาที่ของประเทศสมาชิกเทานั้น มิไดรับรองวาบุคคลเปนผูทรงสิทธิมนุษยชนโดยตรงในทางระหวาง
ประเทศแตอยางใด แตเจตจํานงรวมกันของประเทศตาง ๆ เพื่อรับรองและคุมครอง

สิทธิมนุษยชนในระดับระหวางประเทศและกําหนดรับรองวาบุคคลเปนผูทรงสิทธิตาง ๆ อยางแทจริง

ในทางระหวางประเทศไดแสดงออกเปนครั้งแรกในปฏิญญาสากลวาดวยสิทธิมนุษยชน ค.ศ. 1948 (The Universal
Declaration of Human Rights 1948)

1.3 ขอบเขตและคํานิยามของ “สิทธิในความเปนสวนตัว (right to privacy)

สิทธิในความเปนสวนตัว หรือสิทธิสวนบุคคล (right to privacy) ที่ประชุม ICJ (International
Commission of Jurists) ไดใหความหมายไวในการประชุมเมื่อป 1967 ที่กรุงสต็อกโฮลม ประเทศสวีเดน
วาเปน “สิทธิที่จะอยูโดยลําพังโดยมีการรบกวนการแทรกแซงในระดับที่นอยที่สุด” ซึ่งมีการขยายความวา

หมายถึงสิทธิของปจเจกชนที่จะดําเนินชีวิตโดยไดรับการคุมครองจากสิ่งเหลานี้ คือ 12

11 เสรี นนทสูติ, สารานุกรมรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 หมวดองคกรอิสระ ตามรัฐธรรมนูญ เรื่อง 3
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ. กรุงเทพฯ : องคการคาของคุรุสภา, 2545, หนา 8
12 วีรพงษ บึงไกร. (2543) การเปดเผยขอมูลสวนบุคคลตามพระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 หนา 14