Page 112 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว

รายงานการศึกษาวิจัย 97
เรื่อง ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

ความปลอดภัยขององคกรหรือบุคคลอื่น (le contenu de la lettre menace la sécurité de l’établissement ou
d’autrui) หรือที่มีลักษณะเปนความผิด (le caractère délictueux) เทานั้น ดังนั้น เจาหนาที่เรือนจําจะสามารถ
เปดจดหมายที่ทนายความมีไปถึงผูตองขังไดก็เฉพาะแตเมื่อเจาหนาที่มีเหตุผลอันสมควรเชื่อวา (des motifs

plausibles) จดหมายนั้นจะมีสิ่งผิดกฎหมายซึ่งมิอาจทําใหเปดเผยไดโดยวิธีการตรวจสอบปกติอยางอื่น

แตอยางไรก็ตาม ในกรณีเชนนั้นเจาหนาที่เรือนจําจะตองเปดจดหมายนั้นตอหนาผูตองขังโดยตองไมอานจดหมายนั้น
นอกจากนี้ ตามกฎหมายและแนวปฏิบัติของประเทศสหรัฐอเมริกาซึ่งเปนประเทศที่ให
ความสําคัญกับสิทธิและเสรีภาพเปนอยางมาก ศาลสูงของสหรัฐอเมริกาไดขยายขอบเขตของสิทธิผูตองขังใหไดรับ

การเยี่ยมและการติดตอกับโลกภายนอกมากขึ้น โดยศาลสูงไดมีคําพิพากษาหามการตรวจเนื้อหาของจดหมาย

ที่สงออกจากเรือนจํา รวมทั้งหามการจํากัดสิทธิการติดตอกันทางจดหมายระหวางนักโทษกับบุคคลที่อยู
นอกเรือนจํา การตรวจจดหมายที่สงเขามาในเรือนจําใหกระทําได แตหามอานขอความในจดหมาย รวมทั้ง
อนุญาตใหทําการตรวจดวยอุปกรณและการสัมผัสดวยมือ นอกจากนั้น เรือนจําควรจัดใหมีตัวแทนของนักโทษ

ที่ทําหนาที่สังเกตการณปฏิบัติในหองไปรษณียของเรือนจํา และการตรวจสิ่งพิมพอื่น ๆ ที่สงใหนักโทษในเรือนจํา

ใหกระทําไดเทาที่จําเปนเพื่อคนหาสิ่งผิดกฎหมายหรือสิ่งพิมพที่ไมพึงประสงคซึ่งฝาฝนขอบังคับและระเบียบ
ของเรือนจํา
สําหรับการใชโทรศัพทของเรือนจํา นักโทษไดรับอนุญาตใหใชโทรศัพทสาธารณะที่ติดตั้ง

ในเรือนจําไดสัปดาหละ 2- 3 นาที รวมทั้งการใหใชโทรศัพทฉุกเฉิน เชน การติดตอทนายความ เปนตน

4) สรุป
ในบริบทของกฎหมายไทย การที่เจาหนาที่เรือนจําตรวจดูหรือเปดอานจดหมายของ
ผูตองขังเปนการแทรกแซงสิทธิในความเปนอยูสวนตัวของผูตองขัง หากแตการดําเนินการดังกลาวเปนการปฏิบัติ

ตามอํานาจหนาที่ตามกฎหมายเพื่อประโยชนสาธารณะ เปนสิ่งจําเปนเพื่อบรรลุวัตถุประสงคดังกลาว และ

ไดสัดสวนกับวัตถุประสงคนั้น กรณีการกระทําเชนนั้นจึงไมเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนของผูตองขัง
4.2.10 กรณีการติดกลองโทรทัศนวงจรปด (CCTV) ในหองขังของผูตองขังหรือสถานที่สาธารณะ
เพื่อประโยชนในการรักษาความปลอดภัย เชน โรงภาพยนตร

1) ขอเท็จจริง

การติดตั้งกลองโทรทัศนวงจรปด (CCTV) ในหองขังของผูตองขัง หรือในสถานที่
สาธารณะ เชน โรงภาพยนตร เพื่อประโยชนในการรักษาความปลอดภัย
2) ประเด็นปญหาทางกฎหมาย

ประเด็นที่หนึ่ง การใชชีวิตในหองขังของผูตองขัง หรือการประพฤติปฏิบัติของบุคคล

ในสถานที่สาธารณะ เชน โรงภาพยนตร มีลักษณะเปนสิทธิของบุคคลอันเกี่ยวดวยสิทธิในความเปนอยูสวนตัวหรือไม
ประเด็นที่สอง การที่เจาหนาที่เรือนจําจะทําการติดตั้งกลองโทรทัศนวงจรปดในหองขัง
ของผูตองขังก็ดี หรือการติดกลองโทรทัศนวงจรปดในโรงภาพยนตร เปนการแทรกแซงสิทธิในความเปนอยูสวนตัว

ของผูตองขังหรือของผูมาใชบริการของโรงภาพยนตร อันเปนการละเมิดสิทธิมนุษยชนของผูตองขังหรือบุคคลนั้น

หรือไม