Page 110 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว
P. 110
รายงานการศึกษาวิจัย 95
เรื่อง ปญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรองและคุมครองสิทธิในความเปนอยูสวนตัว
ความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน อันเปนขอยกเวนตามมาตรา 36 แหงรัฐธรรมนูญ
แหงราชอาณาจักรไทย แตมีประเด็นเกี่ยวเนื่องที่จําเปนตองไดรับการพิจารณาตอไปวาการทําเครื่องหมาย
บนซองจดหมายเพื่อแสดงใหรูวาจดหมายฉบับนั้น ๆ ไดสงออกมาจากเรือนจําและผานการตรวจของเจาหนาที่แลว
จะเปนการกระทบตอสิทธิของผูตองขังหรือไม
กรณีเกี่ยวกับการประทับตราบนซองจดหมายของผูตองขังนั้น กรมราชทัณฑไดรับคํารอง
จากญาติผูตองขัง และไดพิจารณาขอรองเรียนและมีหนังสือ ดวนมาก ที่ ยธ 0711.1/19166 ลงวันที่ 6 มิถุนายน
2555 วินิจฉัยวา การตรวจสอบจดหมายของผูตองขังที่สงออกจากเรือนจําหรือทัณฑสถาน สถานกักกันและ
สถานกักขัง มีวัตถุประสงคเพื่อปองกันการนัดแนะ การวางแผนกอความวุนวาย การกอเหตุราย การแหกหักหลบหนี
การลักลอบนําสิ่งของตองหามเขาเรือนจํา ทัณฑสถาน สถานกักกันและสถานกักขัง ซึ่งเปนการปฏิบัติในการรักษา
ความมั่นคงของรัฐหรือเพื่อรักษาความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนเปนสําคัญ ดังนั้น เพื่อเปน
การปองกันการกระทําละเมิดตอผูตองขัง เจาของจดหมาย หรือบุคคลอื่นที่อาจไดรับความเสียหาย จึงใหเรือนจํา
หรือทัณฑสถานดําเนินการ ดังนี้
1. การตรวจสอบจดหมายหรือเอกสารอื่นใดของผูตองขังโดยใหตรวจสอบขอความ
ใหละเอียดและใหลงนามผูตรวจสอบในเอกสารหรือกระดาษจดหมายของผูตองขังที่ไดทําการตรวจสอบแลวแตกรณี
กอนที่จะสงออกนอกเรือนจํา ทัณฑสถาน สถานกักกันหรือสถานกักขัง
2. กรณีจดหมายของผูตองขังที่สงออกไปนั้น หามมิใหทําการประทับตราขอความโฆษณา
ประชาสัมพันธกิจการใด ๆ บนซองจดหมายของผูตองขัง ทั้งนี้ เพื่อเปนการปองกันการละเมิดตอบทบัญญัติ
ของกฎหมายตอไป
ดังนั้น จะเห็นไดวา แมวาการตรวจสอบจดหมายของผูตองขังสามารถกระทําได เนื่องจาก
มีความจําเปนที่จะตองกระทําเพื่อปองกันการนัดแนะ การวางแผนกอความวุนวาย การกอเหตุราย การแหกหัก
หลบหนี การลักลอบนําสิ่งของตองหามเขาเรือนจํา ทัณฑสถาน สถานกักกันและสถานกักขัง ซึ่งเปนการปฏิบัติ
ในการรักษาความมั่นคงของรัฐหรือเพื่อรักษาความสงบเรียบรอยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชนเปนสําคัญ
แตกรมราชทัณฑก็ไดมีการคํานึงถึงสิทธิในความเปนอยูสวนตัวของผูตองขังอยางเหมาะสม โดยหามมิใหทําการ
ประทับตราขอความเพื่อแสดงใหเห็นวาจดหมายฉบับนั้นถูกสงมาจากผูตองขังในเรือนจํา
นอกจากนั้น จากการตรวจสอบเพิ่มเติมจากเว็บไซตของเรือนจําพิเศษกรุงเทพมหานคร
พบวา นอกจากสิทธิที่จะรับ-สงจดหมายแลว ปจจุบันกรมราชทัณฑไดมีนโยบายใหผูตองขังสามารถรับ-สง E-mail
กับญาติ โดยการรับอีเมลของผูตองขัง เจาหนาที่จะปริ้นตมาจากอีเมล แลวนําสงใหเจาหนาที่ที่เกี่ยวของตรวจสอบ
ขอความวามีความเหมาะสมหรือไม ถาหากมีขอความที่ไมเหมาะสมก็จะไมสงใหผูตองขัง แตถาเหมาะสม
ก็จะสงใหแกผูตองขังตามระเบียบที่กรมราชทัณฑกําหนดไว ซึ่งถือวาพัฒนาการที่ดีในการคุมครองสิทธิความเปน
95
สวนตัวของผูตองขัง
95 http://bangkokremand.thport.com/pages/khaosaraelakichkam.php