Page 215 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 215
213
ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
๕) ค่าใช้จ่ายที่จำาเป็นในการดำาเนินคดี
(ก) ค่าทนายความ ให้จ่ายเท่าที่จ่ายจริง แต่ไม่เกินอัตราที่กำาหนดใน
ตารางท้ายกฎกระทรวงนี้
(ข) ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ในการดำาเนินคดี ให้จ่ายเท่าที่จ่ายจริง แต่ไม่เกิน
สามหมื่นบาท
ค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายตาม (๑) และ (๒) ให้รวมถึงค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ
ค่าห้องและค่าอาหารในอัตราวันละไม่เกินหกร้อยบาท
กรณีจำาเลยถึงแก่ความตายอันเป็นผลโดยตรงจากการถูกดำาเนินคดี
๑) ค่าทดแทน ให้จ่ายเป็นเงินจำานวนหนึ่งแสนบาท
๒) ค่าจัดการศพ ให้จ่ายเป็นเงินจำานวนสองหมื่นบาท
๓) ค่าขาดอุปการะเลี้ยงดู ให้จ่ายเป็นเงินจำานวนไม่เกินสามหมื่นบาท
๔) ค่าเสียหายอื่นนอกจาก ๑) ๒) และ ๓) ให้จ่ายเป็นเงินตามจำานวนที่
คณะกรรมการเห็นสมควร แต่ไม่เกินสามหมื่นบาท
(๓) ในก�รบังคับใช้ พระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและ
ค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ ยังมีประเด็นบางส่วนที่ไม่เหมาะสม เช่น
- ความผิดตามรายการที่ระบุไว้ท้ายพระราชบัญญัติยังไม่ครอบคลุมความ
ผิดบางประเภท เช่น ความผิดฐานชิงทรัพย์ หรือปล้นทรัพย์เป็นเหตุให้ได้รับบาดเจ็บหรือถึงแก่ความ
ตายหรือความผิดเกี่ยวกับการค้ามนุษย์
- ระยะเวลาในการยื่นคำาขอที่กำาหนดไว้ ๑ ปี ตามมาตรา ๒๒ แห่งพระราช-
บัญญัตินี้ เป็นระยะเวลาที่สั้นเกินไป ควรมีกำาหนดระยะเวลาในการยื่นคำาขอที่มากกว่านี้
๓.๑.๒ กรณีแนวทางการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติดังกล่าว เพื่อให้ความคุ้มครอง
ผู้เสียหายจากกระบวนการยุติธรรมของรัฐ นั้น พระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทน
และค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ เป็นกฎหมายที่มีผลบังคับใช้แล้ว ๑๓ ปี แต่ยังมี
ประชาชนอีกเป็นจำานวนมากที่ยังไม่ทราบถึงสิทธิตามกฎหมายฉบับนี้ ทำาให้การใช้สิทธิยื่นคำาขอ
มีจำานวนน้อยเมื่อเปรียบเทียบกับอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในแต่ละปี หรือถ้าประชาชนทราบถึงสิทธิ
เมื่อประสงค์จะยื่นคำาขอก็ปรากฏว่าได้ใช้สิทธิยื่นคำาขอเกินระยะเวลา ๑ ปีตามที่กฎหมายกำาหนด
จึงทำาให้ต้องเสียสิทธิในการได้รับความช่วยเหลือดังกล่าวไป กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพได้
ตระหนักถึงปัญหาที่เกิดขึ้นดังกล่าว จึงได้ดำาเนินการประชาสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องเพื่อให้ประชาชน
ทราบถึงสิทธิในพระราชบัญญัติดังกล่าวมากยิ่งขึ้น โดยได้มีการดำาเนินการ ดังนี้
(๑) เผยแพร่ให้ความรู้เกี่ยวกับพระราชบัญญัติดังกล่าวในจังหวัดต่างๆ อย่าง
ต่อเนื่อง ทั้งในรูปแบบการจัดอบรม สัมมนา บรรยายให้ความรู้
