Page 216 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 216
214 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
(๒) จัดตั้งศูนย์เยียวยาเหยื่ออาชญากรรม เพื่อลงพื้นที่ที่ได้รับความเสียหาย
โดยดำาเนินการแจ้งสิทธิเกี่ยวกับพระราชบัญญัติดังกล่าว รับคำาขอของผู้เสียหายหรือทายาท รวมทั้ง
จ่ายเงินค่าตอบแทนให้แก่ผู้เสียหายหรือทายาท
(๓) แต่งตั้งให้สำานักงานยุติธรรมจังหวัดทั่วประเทศ เป็นสถานที่รับคำาขอ
นอกเหนือจากสำานักงานช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้เสียหายและจำาเลยในคดีอาญา
(๔) ประสานความร่วมมือกับสำานักงานตำารวจแห่งชาติ เพื่อให้พนักงานสอบสวน
แจ้งสิทธิให้ผู้เสียหายทราบว่า มีสิทธิตามพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและ
ค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ โดยสำานักงานตำารวจแห่งชาติได้มีหนังสือกำาหนดแนวทาง
ปฏิบัติในการแจ้งสิทธิผู้เสียหายในคดีอาญา แจ้งต่อพนักงานสอบสวนทั่วประเทศแล้ว
(๕) จัดเจ้าหน้าที่ของกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพไปปฏิบัติงานประจำาที่สถานี
ตำารวจในส่วนภูมิภาค จำานวน ๔๕ สถานี เพื่อให้รับคำาขอของผู้เสียหายหรือทายาท เมื่อผู้เสียหาย
ได้มาแจ้งความตามสถานีตำารวจดังกล่าว
๓.๑.๓ กรณีการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติ ค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทน
และค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา พ.ศ.๒๕๔๔ เนื่องจากพระราชบัญญัติดังกล่าว ได้มีผลบังคับใช้
มาเป็นเวลา ๑๓ ปี มีบทบัญญัติบางมาตราที่กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพเห็นว่า ควรปรับแก้เพื่อให้
พระราชบัญญัติดังกล่าวสามารถให้ความคุ้มครองช่วยเหลือประชาชนที่เป็นธรรมมากยิ่งขึ้น เช่น
(๑) ขยายระยะเวลาการยื่นคำาขอรับค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและ
ค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา จากกำาหนดระยะเวลา ๑ ปี เป็น ๒ ปี
(๒) เพิ่มฐานความผิด เช่น ความผิดฐานชิงทรัพย์ ปล้นทรัพย์ หรือความผิด
ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ในพระราชบัญญัติค่าตอบแทน
ผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ ซึ่งขณะนี้การปรับแก้อยู่
ระหว่างการร่างแก้ไขเพิ่มเติม
๓.๒ การหารือเพิ่มเติมกับผู้แทนกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
คณะอนุกรรมการฯ ในคราวประชุม ครั้งที่ ๑๐/๒๕๕๗ เมื่อวันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๕๗
ได้ร่วมประชุมหารือกับผู้แทนกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ สรุปผลการหารือได้ ดังนี้
๓.๒.๑ สาระสำาคัญและแนวทางการแก้ไขพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และ
ค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา พ.ศ.๒๕๔๔
(๑) กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ รับผิดชอบพระราชบัญญัติค่าตอบแทน
ผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำาเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ ซึ่งมีผลบังคับใช้มาเป็นเวลา
ประมาณ ๑๓ ปี เจตนารมณ์ของกฎหมายฉบับนี้ คือ การให้ความช่วยเหลือเยียวยาเบื้องต้นสำาหรับ
คน ๒ กลุ่ม
