Page 210 - ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ : เล่ม 1 ระหว่างวันที่ 1 มีนาคม 2554 - 31 ธันวาคม 2557
P. 210
208 ประมวลรายงานผลการพิจารณาเพื่อเสนอแนะนโยบายหรือข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมาย และกฎ
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เล่ม ๑ ระหว่าง ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ – ๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๗
รักษาความมั่นคงของประเทศและการเคารพสิทธิและเสรีภาพของประชาชน กองอำานวยการรักษา
ความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) แจ้งว่าจะจัดทำาหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการเยียวยา
ความเสียหายแก่ประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการบังคับใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคง
ภายในราชอาณาจักรฯ สำานักงานอัยการสูงสุดเห็นว่า ควรแก้ไขพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคง
ภายในราชอาณาจักรฯ โดยให้พนักงานอัยการสามารถนำาผู้ถูกกล่าวหาว่ากระทำาผิดตามกฎหมายนี้
เข้าสู่กระบวนการอบรมได้
๒. หน่วยงานบางแห่งได้ให้มีข้อสังเกตต่อข้อเสนอแนะฯ บางประการ ดังนี้
๒.๑ กระทรวงกลาโหม เห็นว่าไม่สมควรแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติกฎอัยการศึกฯ
ณ ขณะนี้
๒.๒ สำานักข่าวกรองแห่งชาติ เห็นว่าการให้ยกเลิกการบังคับใช้กฎอัยการศึกควร
พิจารณาสถานการณ์เป็นรายพื้นที่และแนวโน้มในอนาคต ควรคงอำานาจการประกาศใช้กฎอัยการศึก
ของผู้บังคับบัญชาการทหารที่มีกำาลังใต้บังคับไม่น้อยกว่าหนึ่งกองพัน และอำานาจนายกรัฐมนตรี
ในการขยายระยะเวลาประกาศใช้พระราชกำาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินฯ
๒.๓ สำานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ เห็นว่าการให้ลดระดับการใช้กฎหมายพิเศษ
ด้านความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ โดยพิจารณาเหตุผลของ
กองอำานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรและความต้องการของประชาชนในพื้นที่
๒.๔ กองอำานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร เห็นว่าศาลที่มีอำานาจ
พิจารณาข้อพิพาทเนื่องจากการใช้กฎหมายพิเศษด้านความมั่นคง ซึ่งปัจจุบันกำาหนดให้เป็น
ศาลยุติธรรมนั้นเหมาะสมแล้ว ทั้งนี้ เพราะการฟ้องคดีหรือดำาเนินคดีในศาลยุติธรรมมีความเคร่งครัด
กว่าศาลปกครอง
๒.๕ สำานักงานศาลยุติธรรม ได้ให้ข้อสังเกตว่า กระบวนการเข้ารับการอบรมตาม
พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรฯ มาตรา ๒๑ ในขั้นตอนที่เกี่ยวกับ
ศาลยุติธรรมนั้น มีความโปร่งใส ชัดเจน คำานึงถึงความสมัครใจของผู้ต้องหา โดยศาลรับฟังความจาก
ผู้ต้องหาก่อนออกคำาสั่งเสมอ จึงไม่ต้องมีคณะบุคคลตามข้อเสนอของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ
