Page 174 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 174
143
- การเปลี่ยนแปลงผังฉบับใหมจากผังเดิมนี้ มีการเปลี่ยนแปลงขอกําหนดและการใชพื้นที่
โดยไมมีการรับฟ-งในระหวางการจัดทําขอมูลเพื่อการวางผัง ไมมีรายงานการวิเคราะห3วา
เหตุใดจึงมีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค3และการกําหนดการใชประโยชน3ใหประชาชนใน
พื้นที่ไดใหความเห็นและไดรับทราบขอมูลใหเป5นที่เขาใจ ครบถวน ทั่วถึง กอนการจัด
ประชุมรับฟ-งความคิดเห็น
- มีการกําหนดการขยายพื้นที่อุตสาหกรรมในหมายเลขที่ 3.13 และ 3.15 การขยายพื้นที่
อุตสาหกรรมเพิ่มเติมในเขตอําเภอบานคาย ในบริเวณซึ่งป-จจุบันเป5นชุมชนพักอาศัยและ
พื้นที่เกษตรและขอกําหนดในพื้นที่อุตสาหกรรมที่ขยายมานั้น เป5นอุตสาหกรรมที่มีความ
เสี่ยงสูงและมีมลพิษสูง ซึ่งในการใชที่ดินอุตสาหกรรมนั้น ไมควรอยูในเขตที่เป5นชุมชน
- มีการกําหนดการใหจัดสรรที่ดินเพื่ออุตสาหกรรมในพื้นที่ชุมชน ช.1 โดยผังเมืองจังหวัด
ระยองฉบับใหมนี้ ไดมีการกําหนดพื้นที่ชุมชนเป5นสองกลุม คือ การใชที่ดิน ประเภท ช.1
และ ช.2 โดยมีการขยายพื้นที่ชุมชนในเขตอําเภอบานคายและอําเภอแกลง ซึ่งเป5นการ
ขยายไปในพื้นที่เกษตรกรรม พื้นที่ชุมชน ซึ่งขัดกับมาตรฐานการ วางผังเมืองและจะ
กอใหเกิดผลกระทบในพื้นที่อยูอาศัย
- การยกเลิกบัญชีทายกฎกระทรวงผังเมืองที่เคยมีในผังเมืองรวมจังหวัดฉบับเดิมและเปลี่ยน
มาใชการเขียนเป5นขอกําหนดหามโรงงานอุตสาหกรรมบางประเภทในพื้นที่ชุมชน โดยไมมี
การจําแนกวาโรงงานจําพวก 1-3 เป5นการดูเฉพาะประเภทโรงงาน ซึ่งจะทําใหโรงงานเกิด
อยางกระจัดกระจาย ไมเป5นระเบียบในการจัดการการใชที่ดินและสิ่งแวดลอม รวมทั้งการ
ควบคุมมลพิษและความเสี่ยงภัยจากโรงงานตางๆที่อยูนอกพื้นที่นิคมอุตสาหกรรม ควรมี
การกําหนดขนาดของอุตสาหกรรมที่จะใหมีไดในเขตชุมชนและพื้นที่ชนบทเกษตรกรรม
พื้นที่อนุรักษ3ชนบทเกษตรกรรม โดยกําหนดประเภทที่เกี่ยวกับการบริการชุมชน การใช
ผลผลิตการเกษตรที่ไมกอมลพิษและผลกระทบตอสุขภาพโดยมีการจัดทําตารางกิจกรรม
อุตสาหกรรมที่ใหมีได ประเภทและขนาด ในแตละการใชที่ดินใหประชาชนเขาใจไดงาย
- ไมมีการอธิบายการกําหนดพื้นที่แนวปVองกัน และพื้นที่กันชน โดยไมกระทบตอพื้นที่
เกษตรกรรมและพื้นที่ชุมชนอยูอาศัย ใหเป5นไปตามมาตรฐาน เพื่อใหมีมาตรการความ
ปลอดภัย
- ไมมีการกําหนดจํากัดขอบเขตของบริเวณที่จะมีโรงงานบําบัดน้ําเสียรวม และโรงงาน
กําจัดมูลฝอยรวมของชุมชน เพื่อมิใหกระทบตอชุมชนและสิ่งแวดลอม
