Page 170 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 170
139
จากขอมูลของกรมโยธาธิการและผังเมือง เมื่อเดือนกรกฎาคม 2557 ไดสรุปการแกไขผังเมืองรวม
จังหวัดในระยะเรงดวน จําแนกเป5น
- ผังเมืองรวมจังหวัดที่ประกาศเป5นกฎกระทรวงใชบังคับ จํานวน 19 ผัง เป5นการปรับปรุงแกไข
กฎกระทรวง โดยใชมาตรา 26 วรรคสามของพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518
- ผังเมืองรวมจังหวัดที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบใหถอนรางกฎกระทรวง เพื่อนํามาปรับปรุงแกไข
จํานวน 33 ผัง
1) ชวงระหวางผังรอประกาศ การแกไขผังเมืองที่รอประกาศและกรณีผังเมืองหมดอายุการบังคับใช
เป5นการวิเคราะห3และสังเคราะห3จากเอกสารและกรณีป-ญหา ทั้งในชวงผังเมืองที่ผานขั้นตอนการรับฟ-ง
ความเห็นและมีความลาชาในการประกาศและการปรับปรุงผังเมืองที่รอประกาศ รวมถึงกรณีที่ผังเมืองเดิม
หมดอายุและยังไมมีผังเมืองรวมฉบับใหม
กรณีขอรองเรียนมีพื้นที่ที่เกี่ยวของกับผังเมืองในประเด็นนี้ไดแก กรณีผังเมืองรวมจังหวัดระยอง
ผังเมืองรวมจังหวัดสงขลาและผังเมืองรวมจังหวัดสตูลซึ่งเป5นกรณีที่มีการรองเรียนโครงการที่จะสงผลกระทบ
ตอชุมชนที่ขาดการมีสวนรวมของประชาชน ในชวงที่ผังเมืองรวมจังหวัดไดผานกระบวนการมีสวนรวมของ
ประชาชนตามกฎหมายแลวและผานความเห็นชอบของกรรมการผังเมือง เพื่อเตรียมประกาศกฎกระทรวง แต
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบใหถอนรางกฎกระทรวงมาทําการปรับปรุงแกไขใหม
กรณีผังเมืองรวมจังหวัดระยอง
เป5นผังเมืองรวมจังหวัดที่ดําเนินการตั้งแต พ.ศ.2547 และผานกระบวนการรับฟ-งความ
คิดเห็นของประชาชน ไดรับความเห็นชอบจากคณะกรรมการผังเมืองและคณะรัฐมนตรีแลวอยูระหวาง
การตรวจของสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อประกาศใชบังคับแตถูกถอนรางกฎกระทรวงมาเพื่อ
ปรับปรุงใหม โดยขาดการมีสวนรวมของประชาชน ทั้งนี้เหตุผลของการปรับปรุงแกไขเพื่อใหสอดคลองกับ
นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
ในชวงระหวางการรอประกาศใชบังคับผังเมืองรวมจังหวัดระยอง ประชาชนและชุมชนใน
พื้นที่อําเภอบานคาย อําเภอเมืองระยองและอําเภอวังจันทร3 ไดยื่นคํารองโครงการนิคมอุตสาหกรรม
