Page 179 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 179
148
อนุรักษ3และการเป5นพื้นที่แหลงอาหาร โดยใหความสําคัญกับการอนุรักษ3 ทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดลอม
- ไมมีการกําหนดขอหามอุตสาหกรรมบางประเภทใหชัดเจนในการใชที่ดินประเภทอนุรักษ3ปCาไม
และที่ดินประเภทสงวนไวเพื่อรักษาสภาพปCาชายเลน เพื่อใหเป5นการรักษาระบบนิเวศเพื่อการ
รักษาสภาพแวดลอม การทองเที่ยวเชิงอนุรักษ3และการประมง
- ไมมีการกําหนดบริเวณที่ชัดเจนเป5นการเฉพาะที่จะใหมีกิจกรรมบําบัดน้ําเสียรวมของชุมชน ใน
การใชที่ดินประเภทชุมชน ประเภทชนบทและเกษตรกรรมและประเภทอนุรักษ3สภาพแวดลอม
เพื่อการทองเที่ยว
- ควรมีการศึกษาจัดการการมีสวนรวม กําหนดขอบเขตหมายเลขเฉพาะในผังเพื่อใหมีการมีสวน
รวมพิจารณาอยางรอบคอบ ไมเกิดการพัฒนาที่ไรทิศทางและยากแกการควบคุมผลกระทบ
โดยเฉพาะจังหวัดสตูลเป5นพื้นที่มีระบบนิเวศที่หลากหลาย มีคุณคาตอการดํารงชีวิตของ
เกษตรกร ชาวประมงและตอการทองเที่ยวเชิงอนุรักษ3
ทั้งนี้ เมื่อวิเคราะห3ชวงเวลาระหวางที่ผังเมืองรวมจังหวัดสงขลาและจังหวัดสตูล (รวมทั้งจังหวัดอื่น
ที่มีการถอนกฎกระทรวงผังเมืองรวมมาปรับปรุง) พบวา ระยะเวลาจากการที่กรมโยธาธิการและผังเมือง สงผังที่
ไดรับความเห็นชอบไปยังสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อตรวจ แกไข และเตรียมประกาศนั้น มีระยะเวลา
ประมาณเกือบ 7 ป? จนถึงป?ที่มีการถอนรางมาปรับปรุง ในชวงระยะเวลาดังกลาว ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลง
สถานการณ3 สภาพพื้นที่และการพัฒนา กรมโยธาธิการและผังเมืองควรจัดการมีสวนรวมตั้งแตในระดับการ
วิเคราะห3 ประเมินการเปลี่ยนแปลงพื้นที่ที่กําหนดในผังที่ตองปรับปรุง มีการชี้แจง ใหขอมูลการวางผัง เพื่อให
เกิดการมีสวนรวมใหความเห็นตอขอมูล ทิศทางและทางเลือกการวางผัง อยางทั่วถึงกอนการจัดทําผังและ
จัดการประชุมประชาชนโดยมีการใหขอมูลผังฉบับราง ขอกําหนด คําอธิบายขอบเขตผัง คําอธิบายการกําหนด
ประเภทอุตสาหกรรมที่ใชในการจัดทําขอกําหนดกอนการจัดประชุมรับฟ-งความคิดเห็น
