Page 117 - คู่มือการทำความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 117
คู่มือ การทำาความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง 115
๑. ๖. เสรีภ�พที่ปลอดจ�กก�รบังคับให้ห�ยส�บสูญโดยไม่สมัครใจ
คณะกรรม�ธิก�รระหว่�งรัฐบ�ลอ�เซียนว่�ด้วยสิทธิมนุษยชน
(Freedom from enforced or involuntary disappearance)
(ASEAN Inter-Governmental Commission on Human Rights -AICHR)
มนุษย์ทุกคนมีสิทธิในชีวิต เสรีภาพ และความปลอดภัยในตัวบุคคล การกักขังหน่วงเหนี่ยว
ผู้ใดโดยไม่มีการบอกกล่าวหรือโดยที่ผู้นั้นไม่สมัครใจ หรือการบังคับให้ผู้หนึ่งผู้ใดหายสาบสูญ
ถือเป็นการละเมิดสิทธิเหล่านี้
การถูกบังคับให้หายสาบสูญ หรือการทำาให้หายตัวไปโดยไม่สมัครใจ หมายถึงการกระทำาโดย
การพาเหยื่อไปไว้นอกเขตอำานาจการคุ้มครองตามกฎหมาย รวมถึงกรณีต่างๆ ซึ่งบุคคลได้ถูก
v พรากเสรีภาพโดยการกระทำา เช่น การจับกุม การกักขัง หรือการลักพาตัวไปโดยที่บุคคล
นั้นไม่ยินยอม
v โดยหน่วยงานของรัฐ กลุ่มที่จัดตั้งขึ้น หรือปัจเจกบุคคลที่ได้กระทำาลงในนามของหรือ
โดยการสนับสนุนของเจ้าพนักงานของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นความยินยอมโดยตรงหรือโดยอ้อม
หรือการนิ่งเฉย
v เจ้าพนักงานของรัฐปฏิเสธที่จะเปิดเผยชะตากรรม หรือสถานที่พำานักของ (ที่พบ) บุคคล
ที่ว่านั้น หรือที่จะยอมรับรู้ว่ามีการลิดรอนเสรีภาพของบุคคลนั้น
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนประจำากติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ
ทางการเมือง (HRC) ได้ให้ข้อสังเกตว่า การหายสาบสูญของบุคคลนั้นมักเชื่อมโยงกับการซ้อมทรมาน
และการประหารนอกกฎหมาย ไม่มีอะไรที่ยากเกินไปสำาหรับการพิสูจน์ข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับคดี
การหายสาบสูญ รัฐมีหน้าที่ในการดำาเนินการใช้มาตรการด้านนิติบัญญัติ การปกครอง และตุลาการ
ที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันและปกป้องบุคคลจากการถูกบังคับให้หายสาบสูญ หรือโดยไม่มีการ
บอกกล่าวหรือโดยไม่สมัครใจ มาตรการดังกล่าวอาจรวมถึง
v ใช้มาตรการทางนิติบัญญัติเพื่อทำาให้แน่ใจว่าการบังคับบุคคลให้หายสาบสูญถือเป็น
ความผิดในกฎหมายอาญา
v ดำาเนินการให้แน่ใจว่าบุคคลทุกคนที่ถูกพรากเสรีภาพได้รับการควบคุมตัวอยู่ในสถานที่
สำาหรับกักขังอย่างเป็นทางการและการกักขังนั้นเป็นไปตามกฎหมาย
v ดำาเนินการให้แน่ใจว่า การพรากเสรีภาพเป็นไปตามกระบวนการยุติธรรม
v ดำาเนินการให้แน่ใจว่าข้อมูลที่ถูกต้อง ในการคุมขังบุคคลและสถานที่ในการกักบริเวณ
หรือสถานที่คุมขัง ทั้งจากส่งตัวจากที่หนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง ข้อมูลเหล่านี้ต้องมีพร้อมให้กับ
สมาชิกในครอบครัว ตัวแทนทางกฎหมาย หรือบุคคลผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตามกฎหมาย
v ดำาเนินการเพื่อให้แน่ใจว่ามีบันทึกการลงทะเบียนผู้ต้องหาอย่างเป็นทางการและเป็น
ปัจจุบันในสถานที่กักขังทุกแห่ง และข้อมูลนั้นพร้อมที่จะเปิดเผยต่อบุคคลผู้มีส่วนได้ส่วน
เสียตามกฎหมายหรือเพื่อให้มีการนำาไปใช้ในการพิจารณาคดีทางตุลาการหรือปกครอง
