Page 115 - คู่มือการทำความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง
P. 115
คู่มือ การทำาความเข้าใจ เรื่อง สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง 113
มาตรการป้องกัน: การควบคุมตัวที่ รัฐต้องทำาให้แน่ใจว่ากฎหมายที่บัญญัติขึ้นเพื่อป้องกัน
จำาเป็นคุ้มครอง การคุมขังนั้นมีเหตุผลรองรับด้านความปลอดดภัยของ
สาธารณชน โดยได้รับการอุดช่องว่างไม่ให้เกิดการกักขังที่
ไม่ชอบด้วยกฎหมายขึ้นมาได้ เช่น
v การกักขังนั้นจะต้องมีเหตุผลและมีขั้นตอนกระบวนการ
ตามที่กฎหมายของประเทศกำาหนดไว้
v ต้องมีการให้ข้อมูลเกี่ยวกับเหตุผลของการกักขังนั้น
v การกักขังนั้นต้องถูกควบคุมโดยองค์กรทางตุลาการ
v ต้องมีการชดเชยในกรณีที่มีการละเมิดสิทธิต่างๆ
ตัวอย่�งกรณีก�รคุมขังแรงง�นข้�มช�ติโดยมิชอบ
ในเดือนมกราคม ปีพ.ศ. ๒๕๕๔ นายชาลี ดีอยู่ อายุ ๓๓ ปี แรงงานข้ามชาติที่ได้รับการลง
ทะเบียน ได้รับอุบัติเหตุจากการทำางาน เขาได้เข้ารักษาพยาบาลในโรงพยาบาลท้องถิ่น นายจ้างของ
นายชาลีปฏิเสธการจ่ายค่ารักษาพยาบาล โรงพยาบาลไม่สามารถรองรับค่ารักษาพยาบาลดังกล่าวได้
จึงแจ้งตำารวจจับนายชาลี อย่างไรก็ตาม ใบอนุญาตทำางานของชาลีหมดอายุในวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์
พ.ศ. ๒๕๕๔ ตำารวจจึงดำาเนินการจับกุมและส่งต่อตัวนายชาลีให้กับสำานักงานตรวจคนเข้าเมือง ในขณะที่
ถูกจับกุมนั้น นายชาลีมีอาการป่วยหนัก ต้องผ่าตัดลำาไส้ใหญ่ และต้องขับถ่ายโดยระบายทางหน้าท้อง
ชั่วคราว และก็ไม่สามารถเดินได้ด้วยตัวของเขาเอง ต้องอาศัยผู้ช่วย มูลนิธิเพื่อสิทธิมนุษยชนและ
การพัฒนา องค์กรที่ทำางานด้านการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติได้เข้ามาช่วยเหลือ
นายชาลีและร้องขอให้สำานักงานตรวจคนเข้าเมืองระงับกระบวนการส่งตัวกลับตามหลักมนุษยธรรม
ผลคือ สำานักงานตรวจคนเข้าเมืองได้ส่งต่อนายชาลีไปยังโรงพยาบาลตำารวจและล่ามโซ่ติดกับ
เตียงและควบคุมตัวตลอด ๒๔ ชั่วโมง
จากการช่วยเหลือของมูลนิธิสิทธิมนุษยชนและการพัฒนา กรณีของนายชาลีได้ถูกดำาเนินการ
ทางคดีสู่ศาลอาญา กรุงเทพฯ ทนายความได้ส่งสำานวนถึงศาลว่า กรณีของนายชาลีเป็นการคุมขังโดย
มิชอบทางกฎหมาย และเป็นการปฏิบัติไม่เหมาะสม จึงขอร้องให้ศาลพิจารณาปล่อยตัว ในช่วงที่มี
การพิจารณาคดี พยานได้ให้การว่า ตำารวจและสำานักงานตรวจคนเข้าเมืองไม่ได้ตรวจสอบสถานะทาง
กฎหมายในประเทศของชาลีก่อนจับกุม
หลังจากที่ได้พิจารณาดูหลักฐานแล้ว ศาลตัดสินว่ากรณีนี้เป็นการจับกุมคุมขังโดยมิชอบตาม
กฎหมาย และสั่งให้ปล่อยตัวนายชาลีโดยทันที และสั่งให้สำานักงานตรวจคนเข้าเมืองจ่ายค่าเสียหายให้
กับเขา จำานวน ๓,๐๐๐ บาท
