Page 46 - การอนุวัติกฎหมายไทยตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรีและเพื่อเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ รวมทั้งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
P. 46
๑.๒ การเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของ
อนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการ
ลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือที่ย่ำายีศักดิ์ศรี
(Optional Protocol to the Convention Against Torture
and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or
Punishment : OPCAT)
๑.๒.๑ ความเป็นมา
๑) พิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ มี
วัตถุประสงค์เพื่อการพัฒนาระบบการเข้าเยี่ยมสถานที่ทำาให้บุคคล
เสื่อมเสียซึ่งอิสรภาพโดยหน่วยงานนานาชาติและหน่วยงานระดับชาติ
่
ที่เป็นอิสระอย่างสมำาเสมอ ทั้งนี้ เพื่อป้องกันการทรมาน การปฏิบัติและ
๒๗
การลงโทษที่ทารุณขาดมนุษยธรรม หรือลดทอนความเป็นมนุษย์
การกำาหนดกลไกการป้องกันในระดับชาติข้างต้น รัฐภาคีอาจจัดให้มีกลไก
เดียวหรือหลายกลไกก็ได้ แต่กลไกนั้นต้องมีความเป็นอิสระในการทำางาน
และความเป็นอิสระของบุคลากร ๒๘
๒) ที่ประชุมระดับโลกว่าด้วยสิทธิมนุษยชน เมื่อวันที่ ๑๔ - ๒๕
มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๓๖ เรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ให้ความสนใจต่อการ
ขจัดการทรมานตลอดจนให้ความสำาคัญต่อมาตรการด้านการป้องกัน
นอกจากนี้ ประเทศไทยได้รับข้อเสนอแนะจากกระบวนการ UPR ที่จะ
ศึกษาความเป็นไปได้ในการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับฉบับนี้ โดย
ขณะนี้อยู่ระหว่างการดำาเนินการของกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
กระทรวงยุติธรรม
๒๗ พิธีสารเลือกรับแห่งอนุสัญญา CAT มาตรา ๑
๒๘ พิธีสารเลือกรับแห่งอนุสัญญา CAT มาตรา ๑๗
44 การอนุวัติกฎหมายไทยตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม
หรือที่ย่ำายีศักดิ์ศรี และเพื่อเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ
รวมทั้งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
