Page 20 - การอนุวัติกฎหมายไทยตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม หรือย่ำยีศักดิ์ศรีและเพื่อเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ รวมทั้งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
P. 20
เรื่องการอนุวัติกฎหมายภายในตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ จาก
หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง นักวิชาการ และภาคประชาสังคม เมื่อวันที่
๑๙ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๖ และวันที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๖ ตามลำาดับ มีสาระ
สำาคัญโดยสรุป คือ
๒.๑.๑) กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวง
ยุติธรรม มีความเห็นเป็น ๒ แนวทาง
(๑) แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา โดยเพิ่มนิยาม
๘
คำาว่า “การทรมาน ” และ “ความผิดฐานกระทำาทรมาน” และแก้ไข
เพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กำาหนดให้ผู้ถูกกระทำา
ด้วยการทรมานสามารถยื่นคำาร้องต่อศาลเพื่อให้ระงับ เพิกถอนการกระทำา
นั้น และมีสิทธิยื่นคำาร้องขอการเยียวยาความเสียหาย
(๒) แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา โดยเพิ่มคำานิยาม
การทรมานและความผิดฐานกระทำาทรมาน และแก้ไขเพิ่มเติมพระราช
บัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำาเลย
ในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ โดยเพิ่มความผิดฐานกระทำาทรมานเพื่อให้
ผู้เสียหายจากความผิดฐานนี้ขอรับค่าตอบแทนได้ โดยไม่ต้องแก้ไข
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
๘ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มาตรา ๓ ให้เพิ่มความต่อไปนี้เป็น (๑๖)
ของมาตรา ๑ แห่งประมวลกฎหมายอาญา
“(๑๖) “การทรมาน” หมายความว่า การกระทำาใดโดยมีเจตนาให้เกิดความเจ็บปวดหรือความทุกข์ทรมานอย่างร้าย
แรงไม่ว่าทางร่างกายหรือจิตใจต่อบุคคลใด ซึ่งกระทำาโดยเจ้าพนักงานหรือด้วยการยุยงหรือโดยยินยอมหรือรู้เห็น
เป็นใจของเจ้าพนักงาน หรือของบุคคลอื่นซึ่งปฏิบัติหน้าที่ในตำาแหน่งที่ได้รับการแต่งตั้งจากทางราชการ เพื่อความ
ประสงค์อย่างหนึ่งอย่างใด ต่อไปนี้
๑. ให้ได้มาซึ่งข้อสนเทศหรือคำาสารภาพจากบุคคลนั้นหรือจากบุคคลที่สาม
๒. ลงโทษบุคคลนั้นสำาหรับการกระทำาที่บุคคลนั้นหรือบุคคลที่สามได้กระทำาหรือถูกสงสัยว่าได้กระทำา
๓. ข่มขู่ให้กลัวหรือบังคับขู่เข็ญบุคคลนั้นหรือบุคคลที่สาม
๔. กระทำาการด้วยประการใดๆ อันเป็นการเลือกปฏิบัติ
ทั้งนี้ ไม่รวมถึงความเจ็บปวดหรือความทุกข์ทรมานที่เกิดจากหรืออันเป็นผลปกติจากหรืออันสืบเนื่องมาจาก
การลงโทษทั้งปวงที่ชอบด้วยกฎหมาย”
18 การอนุวัติกฎหมายไทยตามอนุสัญญาต่อต้านการทรมานและการประติบัติหรือการลงโทษอื่นที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม
หรือที่ย่ำายีศักดิ์ศรี และเพื่อเตรียมรองรับการเข้าเป็นภาคีพิธีสารเลือกรับของอนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ
รวมทั้งอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการคุ้มครองมิให้บุคคลถูกบังคับให้สูญหาย
