Page 639 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ั
1.2 ปญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน กรณีมีผู้ร้องเรียน
ั
ขั้นตอนส าคัญกรณีที่มีผู้ร้องเรียนปญหาละเมิดสิทธิมนุษยชนเข้ามา คือกระบวนการ
กลั่นกรองเพื่อหาข้อสรุปว่าจะรับเรื่อง หรือไม่ ตลอดจนการพิจารณาส่งต่อเรื่องดังกล่าวให้กับ

คณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้องเพื่อด าเนินการตรวจสอบต่อไป ซึ่งข้อมูลจากการสัมภาษณ์เชิงลึก
ั
ในขั้นตอนนี้ พบว่ามีข้อสังเกตเกี่ยวกับปญหา ข้อจ ากัดดังรายละเอียด

1.2.1 มาตรฐานด้านการกลั่นกรอง

้
ข้อมูลจากผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่า กลุ่มเปาหมายบางส่วนตั้งข้อสังเกตถึง
มาตรฐานของกระบวนการกลั่นกรองว่า ยังมีข้อจ ากัดที่ส่งผลให้ระบบการกลั่นกรองไม่เป็นไป

ั
ตามมาตรฐาน ที่อ้างอิงตามโครงสร้างประเภทปญหาที่ก าหนดไว้ ดังความเห็นของ
้
กลุ่มเปาหมายกรรมการ อนุกรรมการ และเจ้าหน้าที่บางท่าน

เจ้าหน้าที่  “บางเรื่องก็โดนดึงคือ มันเป็นเรื่องของคณะอนุฯ ชุดนี้ แต่คณะอื่นเอาไปท าก็มี อย่างเรื่อง
สภาอุตสาหกรรมเขาร้องมา เรื่องของแรงงานมันคงจะเข้าอนุฯ นี้คือ เศรษฐกิจ สังคม

วัฒนธรรม แต่คณะสิทธิพลเมืองเขาเอาไปท าเฉยเลย เราก็งงไปอยู่ได้อย่างไร”

 “บางคนอันนี้ก็พูดตรงๆ นะว่า กสม. บางคนก็ท าเพื่อประชาสัมพันธ์ตนเอง กสม. 7 ท่าน

เนี่ยก็มีบางท่านเหมือนกับว่า เรื่องไหนที่เป็นเรื่องร้อนๆ เพื่อเป็นข่าวก็อยากจะท า ก็

พยายามดึงเข้ามาท าในส่วนของตนเอง ทั้งๆ ที่เรื่องนี้บางทีมันอาจจะไปลงกับอันนึงได้ แต่
เขาเห็นว่าเรื่องนี้มันเป็นเรื่องที่จะเป็นข่าว จะเป็นสิ่งที่สนใจ เขาก็จะลงมาในหัวข้อของเขา

อันนี้ก็มี”

้
กรรมการ  “บางอย่างมิติมันซ้อนกันผมพยายามอย่างเมื่อ 2 วันนี้ก็นั่งเถียงกันเรื่องสถานีรถไฟฟาซึ่ง
ผมมีประสบการณ์ในสายสีน ้าเงินอยู่ แล้วสายสีส้มร้องมา ... มันมีมิติของสิทธิพลเมือง มิติ

ของเศรษฐกิจ มิติที่อยู่อาศัยมันซ้อนกัน สุดท้ายผมยกให้พลเมืองท าไปเลย แต่ผมมี

ประสบการณ์อยู่แล้วกับสายสีน ้าเงินไง ผมรู้อยู่แล้วว่าหน่วยงานที่เค้าเกี่ยวข้องเนี่ยทาง
้
ั
้
่
้
่
ฝายรถไฟฟาทางฝาย กทม.เค้าจะมีปญหาเรื่องเอ๊ะเดี๋ยวฟองกรรมการคนนู้นเดี๋ยวฟอง
กรรมการคนนี้ท าไมที่นี่ไม่มีความชัดเจน”

- 528 -