Page 603 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

2.2 กระบวนการคัดเลือก โยกย้ายบุคลากร ไม่สอดคล้องกับความต้องการ ลักษณะงาน

การคัดเลือก โยกย้ายบุคลากร เป็นกระบวนการส าคัญที่เชื่อมโยงกับศักยภาพของการ
ั
ท างาน การพัฒนาบุคลากร อันส่งผลกระทบต่อประสิทธิผลในการท างาน จากข้อมูลปญหาด้าน

ศักยภาพของบุคลากรที่กล่าวถึง ตั้งเป็นข้อสังเกตได้ว่า ส่วนหนึ่งมีความเชื่อมโยงกับกระบวนการ
คัดเลือก โยกย้ายบุคลากร

ประการแรกเกี่ยวข้องกับกระบวนการคัดเลือก คือการก าหนดคุณสมบัติในการรับสมัคร

ขาดคุณสมบัติส าคัญคือพื้นฐานความรู้ด้านกฎหมาย ดังรายละเอียดจากตัวอย่างค าให้สัมภาษณ์

ของผู้บริหาร และเจ้าหน้าที่ส่วนหนึ่งที่ให้ความเห็นว่า

ผู้บริหาร  “คนที่มาท างานก็ต้องมาฝึกงานในประเด็นสิทธิต่างๆ ต้องใช้เวลา และก็ศักยภาพ

ของเจ้าหน้าที่ในแต่ละอนุกรรมการ ก็ไม่เท่ากันต้องอาศัยการเรียนรู้ ในการ
ท างานสัก 2-3 ปี อันนี้โดยภาพรวม เนื่องจากว่า คนในกระบวนการคัดเลือก มีคน

ที่มีความรู้หลากหลายไม่ถึงกับตรงเท่าที่ควร เพราะ เวลาเราคัดเลือก มันจะเป็น

จบปริญญาตรี สังคมศาสตร์อะไรอย่างนี้ มันก็จะหลากหลาย จบรัฐศาสตร์ก็มี จบ
นิติศาสตร์ ก็มีในต าแหน่งทั่วๆไป เพราะต าแหน่งทั้วๆ ไป จบสังคมสงเคราะห์ก็มี

นะ มันกว้างมาก ต้องมาปรับมาจูน เพื่อท างาน ต้องอาศัย ประสบการณ์ สัก 2-3

ปี นะคะ ในการ ท างาน ถึงขึ้นที่จะมาเขียนเป็นรายงาน ผลการตรวจสอบ ถ้า
ไม่ได้จบทางนิติศาสตร์ นะ เพราะทางนิติศาสตร์จะช่วยได้เยอะ”

เจ้าหน้าที่  “การรับเจ้าหน้าที่จบสาขาอื่นท าได้ แต่ต้องมีความรู้ด้านนิติศาสตร์คือด้าน

กฎหมายด้วย เพราะเวลาที่ผู้ร้องสอบถามมาจะมีหลากหลาย แต่โดยมาก 80%
จะปรึกษาเรื่องกฎหมายเป็นส่วนใหญ่”

 “จริงๆ แล้วงานตรวจสอบส่วนใหญ่จะเกี่ยวข้องกับกฎหมาย บางทีต้องใช้
กฎหมายหลายๆ ตัว ซึ่งตัวเองก็ไม่ได้จบกฎหมาย จบทางด้านบริหารจัดการ พอ

่
มาอยู่ฝายตรวจสอบก็มีน้องนิติกรมาช่วยท างาน ซึ่งก็ช่วยในการดูแลค าร้องได้”

- 495 -