Page 601 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

2. ทรัพยากรบุคคล

ั
ผลการศึกษาด้านทรัพยากรบุคคล พบปญหาข้อจ ากัดส าคัญรวม 4 ด้าน
ประกอบด้วย

2.1 ข้อจ ากัดด้านศักยภาพ ความรู้ ความสามารถของเจ้าหน้าที่
2.2 กระบวนการคัดเลือก โยกย้ายบุคลากร ไม่สอดคล้องกับความต้องการ ลักษณะ

งานที่ท ามีการใช้ระบบพวกพ้อง

2.3 การพัฒนาองค์ความรู้ และศักยภาพของบุคลากร ไม่ตรงกับงานที่มี

ลักษณะเฉพาะ และจ ากัดเฉพาะกลุ่มข้าราชการ

2.4 ไม่มีระบบตรวจสอบ ประเมินคุณภาพการท างาน

ั
รายละเอียดปญหา ข้อจ ากัดทั้ง 4 ด้านพิจารณาได้จากรายละเอียดต่อไปนี้

2.1 ข้อจ ากัดด้านศักยภาพ ความรู้ ความสามารถของเจ้าหน้าที่
้
ข้อมูลจากการให้สัมภาษณ์ของกลุ่มเปาหมายทุกกลุ่มทั้งระดับผู้บริหาร กรรมการ
อนุกรรมการ และเจ้าหน้าที่ ระบุตรงกันถึงข้อจ ากัดด้านศักยภาพ หรือความรู้ ความสามารถของ

ั
เจ้าหน้าที่ว่าเป็นปญหาส าคัญของหน่วยงาน ดังตัวอย่างค าให้สัมภาษณ์ของผู้บริหารส านักงาน
และเจ้าหน้าที่บางส่วนที่ว่า

๊
ผู้บริหาร  “โดยหลักการ พอร้องเรียน เข้าอนุฯ ปุป เจ้าหน้าที่ของเรา ควรจะเป็นมืออาชีพที่
จัดการกับเคสนั้นลงพื้นที่ไปตรวจสอบ และมาเขียนร่างรายงาน เสนอ
อนุกรรมการ แล้ว อนุกรรมการ ก็ตรวจร่างรายงาน ว่าควรสอบเพิ่มในประเด็น

ไหน หรือให้ความคิดเห็นว่ายังไง แต่ตอนนี้เนี่ยบางอนุกรรมการลงไปตรวจสอบ

ในพื้นที่เอง ซึ่งเป็นไปได้ว่า เค้ามองเจ้าหน้าที่เรายังไม่เป็นมืออาชีพพอ เพราะว่า
เจ้าหน้าที่บางคนก็ยังไม่มีศักยภาพในการจะไปท าตัวร่างรายงานตัวนี้ได้”

เจ้าหน้าที่  “ทักษะความช านาญ และความเชี่ยวชาญของเจ้าหน้าที่แต่ละคนมีไม่เท่ากัน ท า
ให้ภาระงานไปอยู่กับเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้ ความสามารถ และความเชี่ยวชาญที่

มากกว่า”

 “เจ้าหน้าที่ส่วนหนึ่งยังขาดทักษะในเรื่องการเขียนรายงาน การออกหนังสือ/
จดหมาย ทักษะในการสื่อสาร และการใช้ภาษาอังกฤษ (อย่างไรก็ตาม ในการ

เขียนรายงาน หรือหนังสือ/จดหมาย หากส านักงานฯ มีการท าฟอร์มมาตรฐาน

ขึ้นมา จะช่วยให้การท างานอยู่ในมาตรฐานเดียวกัน)”

- 493 -