Page 581 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 581
ั
งานการวิจัยเพื่อฟงความคิดเห็นจากประชาชนทั่วไป เพื่อน าเสนอคณะรัฐมนตรีหรือรัฐสภา
ประกอบการตัดสินใจโดยมีเหตุผลอย่างรอบคอบ
(10.2) ปัญหาอุปสรรค
-โดยที่ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์และประมวลกฎหมายวิธี
พิจารณาความแพ่งเป็นกฎหมายที่วางหลักในเรื่องความสัมพันธ์ของเอกชน และประมวล
กฎหมายอาญากับประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาเป็นกฎหมายกลางที่วางหลักในเรื่อง
การคุ้มครองความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของสังคม ซึ่งเป็นกฎหมายที่ตราขึ้นในรูปแบบ
ประมวลกฎหมาย ส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้รับมอบหมายให้ด าเนินการต่อเนื่องมาจาก
กรรมการร่างประมวลกฎหมายในอดีต และเนื่องจากกฎหมายดังกล่าวเป็นกฎหมายที่มีความ
เกี่ยวพันกับการใช้ชีวิตประจ าวันของประชาชนทั่วไปโดยตรง จึงจ าเป็นต้องมีการศึกษาพิจารณา
สภาพความเป็นไปของสังคมซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงตลอดเวลาและเปรียบเทียบกับการพัฒนาของ
ต่างประเทศ กฎหมายดังกล่าวซึ่งใช้บังคับมาเป็นเวลานาน จึงต้องมีการปรับเปลี่ยนให้สอดคล้อง
กับยุคสมัยอยู่เสมอ
- การด าเนินการดังกล่าวต้องมีการติดตามสภาพสังคมไทย และความ
เปลี่ยนแปลงของกฎหมายต่างประเทศโดยตลอด ท าให้การปฏิบัติงานของคณะกรรมการนี้ต้องมี
การท างานโดยต่อเนื่องและเสนอการแก้ไขประมวลกฎหมายในเรื่องต่างๆ นี้ เป็นระยะๆ
11) การศึกษาวิจัย และจัดท ารายงานด้านสิทธิมนุษยชน
-ส านักงานฯ ด าเนินการศึกษาวิจัยทางกฎหมายเพื่อน าไปใช้ประโยชน์ใน
การร่างกฎหมายในด้านต่างๆ ตามสภาพการเมืองการปกครองการบริหารเศรษฐกิจและสังคมทั้ง
ในประเทศและต่างประเทศรวมถึงเหตุการณ์ส าคัญๆ ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายสามารถน าไปใช้เป็น
ข้อมูลร่างกฎหมายด้านต่างๆ และเผยแพร่สู่สาธารณชนเป็นปกติ
(11.1) จุดแข็ง/จุดเด่น
-ส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ใช้ระบบการจ้างศึกษาวิจัยเพื่อเปิด
กว้างให้บุคคลต่างๆ เข้ามารับจ้างท างานวิจัย และน าผลงานวิจัยไปใช้ในการพัฒนากฎหมาย
รวมทั้งจัดหาทุนการศึกษากฎหมายในต่างประเทศเพื่อพัฒนาบุคลากรในทางกฎหมายให้มีความรู้
ด้านกฎหมายต่างประเทศ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ ในด้านการสนับสนุนงานด้านพัฒนากฎหมาย
ต่อไป
- 475 -
