Page 578 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 578
มีค าสั่งใหม่หรือมีค าสั่งเปลี่ยนแปลงการกระท าของเจ้าหน้าที่ของรัฐโดยนายกรัฐมนตรีนี้จะเป็น
การกระทบกระเทือนต่อความรับผิดชอบโดยตรงของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องอันจะเป็นผลเสียหายแก่
ระบบบริหารราชการแผ่นดินหรือไม่เพียงใด
- เมื่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้วินิจฉัยเรื่องร้องทุกข์เรื่องใดแล้วให้
เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอค าวินิจฉัยไปยังนายกรัฐมนตรีโดยเร็วที่สุด แต่ต้องไม่เกิน
เจ็ดวันนับแต่วันที่ได้มีค าวินิจฉัยเช่นนั้น
- เมื่อนายกรัฐมนตรีได้รับค าวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์แล้ว
ให้นายกรัฐมนตรีสั่งการโดยเร็ว ในกรณีที่นายกรัฐมนตรีไม่เห็นชอบด้วยกับค าวินิจฉัยที่ส่งมา ไม่
ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน นายกรัฐมนตรีมีอ านาจสั่งการได้ตามที่เห็นสมควร พร้อมทั้งแสดงเหตุผล
แห่งการสั่งการนั้นไว้ด้วย
- เรื่องร้องทุกข์ที่คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้วินิจฉัยเสร็จเด็ดขาดแล้วผู้
ร้องทุกข์อาจเสนอเรื่องนั้นเพื่อพิจารณาใหม่ได้อีกครั้งหนึ่งภายในเวลาห้าปี นับแต่วันที่
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์มีค าวินิจฉัย แต่ต้องพิสูจน์ให้เป็นที่พอใจแก่คณะกรรมการวินิจฉัย
ร้องทุกข์ว่าได้มีการพบพยานหลักฐานใหม่อันอาจท าให้ข้อเท็จจริงที่คณะกรรมการวินิจฉัยร้อง
ทุกข์พิจารณาวินิจฉัยเสร็จเด็ดขาดแล้วนั้นเปลี่ยนไป
(8.1) จุดแข็ง/จุดเด่น
-คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์สามารถเป็นผู้แสวงหาข้อเท็จจริง
ประกอบส านวนเพิ่มเติมให้ครบถ้วน และเจ้าหน้าที่ของส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาซึ่ง
ปฏิบัติหน้าที่เป็น “พนักงานผู้รับผิดชอบส านวน” จะท า “ค าแถลงการณ์” โดยให้ความเห็นอิสระทั้ง
ในด้านข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายเป็นการชี้ขาดเบื้องต้น คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์จะ
พิจารณา “ค าแถลงการณ์” และปรึกษาหารือเป็นองค์คณะเพื่อลงมติมีค าวินิจฉัยชี้ขาดในเรื่องร้อง
ทุกข์นั้น พร้อมน าเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อสั่งการ
(8.2) ปัญหาอุปสรรค
-หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐบางรายไม่ยอมรายงานผลการ
ด าเนินการตามค าสั่งของนายกรัฐมนตรีให้ส านักงานฯ ทราบ หรือรายงานล่าช้า หรือรายงานว่าไม่
อาจด าเนินการตามค าสั่งของนายกรัฐมนตรีได้ ส านักงานฯ จึงต้องใช้เวลาในการติดตามเตือนและ
เร่งรัดหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่ดังกล่าวให้ด าเนินการตามค าสั่งของนายกรัฐมนตรี
- 472 -
