Page 453 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 453
อ านาจหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาที่จะสามารถรับไว้พิจารณาได้หรือไม่ หาก
ตรวจสอบแล้วพบว่าเป็นเรื่องที่ไม่อยู่ในอ านาจหน้าที่ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาจะมีหนังสือ
แจ้งผลการวินิจฉัยให้ผู้ร้องเรียนทราบโดยระบุเหตุผลที่ไม่รับเรื่องไว้พิจารณาและบางกรณีอาจส่ง
เรื่องให้หน่วยงานที่รับผิดชอบด าเนินการตามควรแก่กรณี กรณีที่เป็นเรื่องที่อยู่ในขอบเขตอ านาจ
ั
หน้าที่ ผู้ตรวจการแผ่นดิน จะรับเรื่องมาท าการศึกษาประเด็นปญหาตามที่ได้รับการร้องเรียนแล้ว
ขอให้หน่วยงานที่ถูกร้องเรียนหรือต้นสังกัดของผู้ถูกร้องเรียนชี้แจง
ส านักงานปลัดส านักนายกรัฐมนตรี ในกรณีที่ได้รับค าร้องทุกข์ที่เสนอมาทางจดหมาย
หรือจากส่วนราชการอื่น ให้ส่วนราชการนั้นตอบแจ้งการรับค าร้องทุกข์ ไปยังผู้ร้องทุกข์ทาง
ไปรษณีย์ตามสถานที่อยู่ที่ปรากฏในค าร้องทุกข์ ผู้รับผิดชอบพิจารณาในเบื้องต้นว่าเรื่อง
ร้องเรียนเป็นไปตามหลักเกณฑ์ของศูนย์บริการประชาชนที่จะรับไว้พิจารณาหรือไม่ หากเข้า
หลักเกณฑ์เจ้าหน้าที่ของศูนย์บริการประชาชนจะรับเรื่องไว้พิจารณาด าเนินการต่อไป ให้
เจ้าหน้าที่ส่วนราชการผู้รับผิดชอบค าร้องทุกข์ลงทะเบียนค าร้องทุกข์ในสารระบบการพิจารณา
แล้วตรวจค าร้องทุกข์ในเบื้องต้นถ้าเห็นว่าเป็นค าร้องทุกข์ที่สมบูรณ์ครบถ้วนให้รีบด าเนินการตาม
อ านาจหน้าที่ หากไม่เข้าหลักเกณฑ์ เอกสารดังกล่าวไม่สมบูรณ์ ข้อร้องเรียนเป็นอันว่าตกไป
ถ้าเห็นว่าค าร้องทุกข์นั้นไม่สมบูรณ์ครบถ้วน ไม่ว่าด้วยเหตุใดๆ ให้เจ้าหน้าที่ส่วนราชการแนะน า
ให้ผู้ร้องทุกข์แก้ไขภายในระยะเวลาที่ก าหนด เจ้าหน้าที่ของศูนย์บริการประชาชน จะตรวจสอบ
ข้อเท็จจริงจากหน่วยงานในเบื้องต้นที่เกี่ยวข้อง หรือลงพื้นที่ตรวจสอบแล้วเสนอผู้บังคับบัญชา
เพื่อด าเนินการต่อหรือยุติเรื่องหรือระงับเรื่องแล้วแต่กรณีของเรื่องร้องเรียนต่อไป
ส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องที่จะเข้าเกณฑ์พิจารณารับค าร้อง ที่จะน ามาร้อง
ทุกข์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้ ต้องเป็นเรื่องที่ผู้ร้องทุกข์ได้รับความเดือดร้อนหรือ
เสียหายเนื่องมาจากเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐ เช่น 1) ละเลยต่อหน้าที่ตามที่
กฎหมายก าหนดให้ต้องปฏิบัติ 2) ปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินสมควร 3) กระท าการนอกเหนือ
อ านาจหน้าที่หรือขัดหรือไม่ถูกต้องตามกฎหมาย เรื่องที่ไม่อาจน ามาร้องทุกข์ได้ คือ 1) เรื่องที่
คณะรัฐมนตรีได้มีมติเด็ดขาดแล้วหรือนายกรัฐมนตรีได้มีค าสั่งเด็ดขาดแล้ว 2) เรื่องที่มีการ
้
ฟองร้องเป็นคดีอยู่ในศาลหรือที่ศาลพิพากษาหรือมีค าสั่งเด็ดขาดแล้ว 3) เรื่องที่ยังมิได้ด าเนินการ
เพื่อแก้ไขความเดือดร้อนหรือเสียหายครบขั้นตอนตามที่กฎหมายก าหนดไว้ 4) เรื่องที่
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้วินิจฉัยเสร็จเด็ดขาดแล้ว 5) เรื่องที่ขาดอายุความร้องทุกข์แล้ว
เลขานุการคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ว่าเป็นค าร้องทุกข์ที่อาจรับไว้พิจารณาได้หรือไม่ การ
สอบสวนและสรุปส านวนเสนอคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์อันนี้ลักษณะเป็นการเสนอความเห็น
เบื้องต้น หลังจากนั้นพนักงานผู้รับผิดชอบส านวนก็จะเสนอค าแถลงการณ์เพื่อตรวจสอบถ่วงดุล
- 347 -
