Page 451 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

สหประชาชาติพิจารณาออกเป็นข้อมติเพื่อกดดันให้รัฐบาลที่เกี่ยวข้องยุติการละเมิดสิทธิมนุษยชน

ที่รุนแรงอย่างเป็นระบบต่อไป
ั
การพิจารณารับเรื่องของศาลสิทธิมนุษยชนยุโรป ค าร้องเรียนของปจเจกชนจะต้องได้รับ

การพิจารณาตรวจสอบจากผู้รายงาน (reporter)ก่อน ซึ่งหลังจากได้มีการตรวจสอบเบื้องต้นแล้ว
ผู้รายงานก็จะท าการตัดสินว่าควรจะส่งเรื่องให้คณะกรรมการ 3 นาย (a three-member

Committee) หรือศาลครบองค์คณะ (Chamber) พิจารณาต่อไป คณะกรรมการ a three-member

Committee จะพิจารณาตัดสินด้วยการลงคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ เพื่อยอมรับหรือถอดถอนค า

ั
ร้องนั้นๆ ค าร้องของปจเจกชนที่ไม่ได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการ หรือที่ถูกน าขึ้นสู่การ
พิจารณาของศาลครบองค์คณะโดยตรงจากผู้รายงานนั้น ศาลครบองค์คณะจะท าการตัดสินใจทั้ง

การยอมรับไว้พิจารณาและตัดสินเนื้อหาแห่งคดี(merits) ในชั้นต้นของกระบวนการพิจารณาว่าจะ

ยอมรับไว้พิจารณาหรือไม่นั้น โดยทั่วไปแล้วจะกระท าเป็นลายลักษณ์อักษร ถึงแม้ว่าศาลจะตัดสิน

ให้ท าการพิจารณาในกรณีที่ประเด็นของคดีมีความสัมพันธ์กันกับเนื้อหาแห่งคดีที่จะต้องได้รับการ
้
บันทึกด้วยวิธีอื่นแยกไว้ต่างหากก็ตาม ส่วนในกรณีที่ศาลได้ตัดสินว่าจะรับไว้พิจารณาหรือรับฟอง
นั้นก็จะต้องได้รับการลงคะแนนเสียงข้างมาก และจะต้องระบุถึงเหตุผลลงไปด้วย และท้ายสุดก็ท า

การเผยแพร่สาธารณชนต่อไป อย่างไรก็ตามศาลอาจสละอ านาจในการพิจารณาของตนให้กับศาล

ที่ประชุมใหญ่ในกรณีที่คดีนั้นมีความส าคัญในการตีความตัวอนุสัญญาหรือกรณีที่มีความเสี่ยงที่จะ

แยกออกไปจากคดีเกี่ยวกับกฎหมายที่มีอยู่ยกเว้นแต่ว่าคู่สัญญาจะถอนค าร้องเป็นลายลักษณ์

อักษรภายใน 1 เดือน จะเห็นได้กระบวนการพิจารณารับเรื่องของศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปจะ

แตกต่างจากกสม.ตรงที่มีขั้นตอนพิจารณาที่ละเอียดเป็นขั้นตอน และมีความยุ่งยากมากกว่า

ขณะเดียวกันก็จะต้องมีการแสดงข้อพิจารณานั้นออกมาอย่างเปิดเผย
่
องค์กรสิทธิมนุษยชนอินเดีย เมื่อรับเรื่องมาแล้วจะถูกด าเนินการต่อโดยฝายกฎหมาย
เรื่องที่รับร้องเรียนแล้วทุกเรื่องจะได้รับหมายเลข ต่อมาผู้ร้องเรียนจะได้รับอีเมล์ยืนยันหลังจาก

รายละเอียดของเรื่องร้องเรียนถูกพิมพ์เข้าระบบแล้ว

ในเบื้องต้นเรื่องร้อนเรียนจะผ่านการไกล่เกลี่ยก่อนที่จะส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการชุด

่
ใหญ่ แต่หากเรื่องร้องเรียนต้องได้รับการตรวจสอบและสอบสวน เรื่องจะถูกส่งต่อไปยังฝาย
สืบสวนสอบสวนต่อไป

่
เมื่อมีการร้องเรียนเข้ามายังฝายกฎหมาย จะมีการตรวจสอบอย่างละเอียด และเอกสาร
ทุกอย่างจะถูกแปลเป็นภาษาอังกฤษ จะมีเจ้าหน้าที่พิจารณา ไตร่ตรองขั้นต้นก่อนที่จะมีการส่ง

ต่อไปลงทะเบียน และส่งให้ต่อคณะกรรมาธิการในการพิจารณาเรื่องร้องเรียน หลังจากเรื่องที่ถูก
พิจารณาให้ด าเนินการต่อ หลังจากลงทะเบียนแล้วจะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการธิการเพื่อ

- 345 -