Page 310 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 310
นอกจากนี้โดยปกติค าสั่งทางปกครองของเจ้าหน้าที่ไปปฏิบัติงานในต่างจังหวัดจะยึดถือ
ระเบียบปฏิบัติที่ก าหนดโดยส่วนกลาง ข้อพิพาทที่เกิดขึ้นเป็นส่วนใหญ่จึงเป็นการพิจารณาว่า
ค าสั่งหรือระเบียบที่ก าหนดโดยส่วนกลางชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ อีกประการหนึ่ง ประชาชนผู้
ร้องทุกข์ไม่ว่าจะอยู่ในท้องที่ใดก็สามารถยื่นค าร้องทุกข์ทางไปรษณีย์ และโต้แย้งหรือเสนอ
หลักฐานต่างๆ ทางไปรษณีย์ได้อยู่แล้ว แต่ไม่ตัดสิทธิที่จะมาช่วยให้ข้อเท็จจริงกับกรรมการ
วินิจฉัยร้องทุกข์
ด้วยเหตุนี้ การจัดตั้งคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคจึงให้มีเขตอ านาจครอบคลุม
จังหวัดใกล้เคียงด้วย ซึ่งในขณะนี้ได้เปิดท าการส านักงานคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
ประจ าภาคเหนือขึ้นที่จังหวัดเชียงใหม่แล้วโดยมีเขตอ านาจครอบคลุมจังหวัดในภาคเหนือทั้งหมด
และอยู่ในระหว่างการเตรียมสถานที่ส าหรับการเปิดท าการอีก 3 ภาค คือ ภาค
ตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคใต้ และภาคตะวันออก
การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ของส านักงานคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาคจะมี 2
ส่วน คือ
1. งานในความรับผิดชอบของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค ซึ่งจะมีการปฏิบัติ
หน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการกฤษฎีกา และระเบียบวิธีพิจารณาเรื่องร้องทุกข์ โดยจะ
่
เป็นการปฏิบัติหน้าที่ไม่ต่างจากเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในฝายคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์
่
ส่วนกลาง คือ ท าหน้าที่เป็น “พนักงานผู้รับผิดชอบส านวน” และเป็น “ฝายเลขานุการ
คณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค”
2. งานบริหารส านักงานคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค ซึ่งจะท าหน้าที่ทั้งในงาน
ของระบบร้องทุกข์ในเรื่องการรับเรื่องร้องทุกข์ การติดตามผลการปฏิบัติตามค าวินิจฉัยร้องทุกข์
ของหน่วยงานต่างๆ และงานวิเคราะห์เหตุแห่งการร้องทุกข์ และยังท าหน้าที่ในงานบริหาร
ส านักงานซึ่งตั้งอยู่ในภูมิภาคอีกด้วย
ไม่มีขั้นตอนการไกล่เกลี่ยประนีประนอมแต่มีการอุทธรณ์
5.5.10 การตรวจสอบ และไกล่เกลี่ยข้อพิพาท
จากการศึกษาข้อมูลของส านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (2540) พบว่าถ้าเจ้าหน้าที่
ของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องไม่เห็นด้วยกับค าวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้อง
ทุกข์ภูมิภาค เจ้าหน้าที่ของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐดังกล่าวอาจอุทธรณ์ค าวินิจฉัยของ
คณะกรรมการภูมิภาคต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ได้ โดยส่งค าอุทธรณ์ต่อเลขาธิการฯ
ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งค าวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภูมิภาค
- 261 -
